I GSK 543/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki "D. [...]" Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Sprawa dotyczyła oddalenia skargi na czynność egzekucyjną w postaci obwieszczenia o licytacji nieruchomości. Spółka zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 134 § 1, 141 § 4 p.p.s.a. oraz art. 7, 11 k.p.a., a także art. 110 u § 2 i 110 z u.p.e.a. Główne zarzuty dotyczyły błędnego ustalenia przez Sąd pierwszej instancji, że spółka kwestionowała brak przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości, podczas gdy w rzeczywistości kwestionowała inne czynności egzekucyjne. Spółka podnosiła również zarzut naruszenia prawa materialnego, tj. art. 110 u § 2 u.p.e.a., poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że nie zaszły przesłanki do przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że skarga na obwieszczenie o licytacji, zgodnie z art. 110 z § 1 u.p.e.a., służy do podważania prawidłowości konkretnej czynności organu egzekucyjnego, jaką jest obwieszczenie o licytacji, i nie jest właściwym środkiem do kwestionowania całokształtu postępowania egzekucyjnego ani zarzutów dotyczących wcześniejszych etapów, takich jak opis i oszacowanie nieruchomości. Sąd wskazał, że podnoszenie zarzutów dotyczących opisu i oszacowania wartości nieruchomości na etapie skargi na obwieszczenie o licytacji jest spóźnione, gdyż kwestie te mogły być przedmiotem zaskarżenia na wcześniejszym etapie postępowania. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu kognicji sądu w postępowaniu ze skargi na czynność egzekucyjną w postaci obwieszczenia o licytacji nieruchomości oraz właściwego momentu do podnoszenia zarzutów dotyczących opisu i oszacowania nieruchomości.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania czynności egzekucyjnych w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na obwieszczenie o licytacji nieruchomości może być podstawą do kwestionowania wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego, w tym braku przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na obwieszczenie o licytacji dotyczy wyłącznie prawidłowości tej konkretnej czynności organu egzekucyjnego i nie jest właściwym środkiem do podnoszenia zarzutów dotyczących wcześniejszych etapów postępowania, takich jak opis i oszacowanie nieruchomości.
Uzasadnienie
Skarga na obwieszczenie o licytacji, zgodnie z przepisami, służy do podważania prawidłowości tej konkretnej czynności. Zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego, w tym opisu i oszacowania nieruchomości, powinny być podnoszone na etapie właściwego dla nich środka zaskarżenia. Podnoszenie ich na etapie skargi na obwieszczenie jest spóźnione.
Czy strona jest uprawniona do podnoszenia zarzutu braku przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości na każdym etapie postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, możliwość podnoszenia zarzutu braku przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości jest ograniczona do właściwych etapów postępowania egzekucyjnego i nie może być zgłaszana na każdym etapie.
Uzasadnienie
Postępowanie egzekucyjne jest etapowe, a środki ochrony prawnej przysługują na poszczególnych etapach. Zarzuty dotyczące opisu i oszacowania nieruchomości mogły być podniesione na wcześniejszym etapie, a ich podnoszenie na etapie skargi na obwieszczenie o licytacji jest spóźnione.
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 110 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną w postaci obwieszczenia o licytacji wnosi się w terminie 14 dni od dnia obwieszczenia i może dotyczyć tylko czynności organu, jakim jest obwieszczenie o licytacji.
u.p.e.a. art. 110 § u § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Niewłaściwe zastosowanie przepisu uznające, że nie zaszły przesłanki konieczne do przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisu poprzez błędne ustalenie i przyjęcie, iż skarżąca kwestionowała brak przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisu poprzez błędne ustalenie i przyjęcie, iż skarżąca wniosła zarzuty adresowane wobec obwieszczenia o licytacji.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 110 § z § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną w postaci obwieszczenia o licytacji służy do podważania prawidłowości konkretnych czynności faktycznych organu egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 54
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na obwieszczenie o licytacji nie jest właściwym środkiem do kwestionowania wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego, takich jak opis i oszacowanie nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenie i przyjęcie, iż skarżąca kwestionowała brak przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenie i przyjęcie, iż skarżąca wniosła zarzuty adresowane wobec obwieszczenia o licytacji. • Zarzut naruszenia art. 110 u § 2 u.p.e.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że nie zaszły przesłanki konieczne do przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na obwieszczenie o licytacji nie jest środkiem, w oparciu o który można dokonać oceny wszelkich zarzutów dotyczących prowadzonej egzekucji. • Skarga na obwieszczenie licytacji nie może być uznana za środek zaskarżenia w rozumieniu art. 54 u.p.e.a., przy założeniu że skargę tę wnosi się na czynność organu – obwieszczenie o licytacji – na podstawie art. 110 z § 1 u.p.e.a. • Na etapie zażalenia na postanowienie o oddaleniu skargi na czynność obwieszczenia o licytacji (...) nie mogą być podnoszone kwestie związane z opisem i oszacowaniem wartości nieruchomości, gdyż kwestie te mogły być przedmiotem zaskarżenia na etapie wcześniejszym, na podstawie odrębnego środka zaskarżenia.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Smoleń
członek
Piotr Kraczowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądu w postępowaniu ze skargi na czynność egzekucyjną w postaci obwieszczenia o licytacji nieruchomości oraz właściwego momentu do podnoszenia zarzutów dotyczących opisu i oszacowania nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania czynności egzekucyjnych w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego, jakim jest możliwość kwestionowania czynności organów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi cenne przypomnienie o zasadach proceduralnych dla prawników zajmujących się egzekucją.
“Kiedy można kwestionować opis i oszacowanie nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.