Orzeczenie · 2025-06-12

I GSK 416/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
wznowienie postępowaniaTSUEterminy procesoweprzedwczesność skargiNSAp.p.s.a.odpowiedzialność solidarnazwrot dofinansowania

Skarżący P. K. złożył skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 18 września 2024 r. sygn. akt I GSK 608/24. Jako podstawę wznowienia wskazał wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 27 lutego 2025 r. (Sprawa C-277/24, Adjak), który miał mieć wpływ na treść orzeczenia NSA. NSA rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym i stwierdził, że została ona wniesiona przedwcześnie. Zgodnie z art. 272 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania biegnie od dnia publikacji sentencji orzeczenia TSUE. Wyrok TSUE został opublikowany 22 kwietnia 2025 r., a zatem trzymiesięczny termin rozpoczął bieg od tej daty i zakończy się 22 lipca 2025 r. Skarga została wniesiona 27 marca 2025 r., czyli przed rozpoczęciem biegu terminu. Wobec powyższego, NSA na podstawie art. 281 p.p.s.a. odrzucił skargę jako przedwczesną. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ważność terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skarg o wznowienie postępowania opartych na orzeczeniach TSUE.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi przed rozpoczęciem biegu terminu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, oparta na wyroku TSUE, może zostać wniesiona przed rozpoczęciem biegu terminu do jej złożenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga o wznowienie postępowania musi być wniesiona w terminie określonym przepisami prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarga została wniesiona przedwcześnie, ponieważ termin do jej złożenia, liczony od publikacji wyroku TSUE, jeszcze nie rozpoczął biegu. Wniesienie skargi przed rozpoczęciem biegu terminu czyni ją niedopuszczalną.

Jaki jest termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie wyroku TSUE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin wynosi trzy miesiące od dnia publikacji sentencji orzeczenia TSUE w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 272 § 2a p.p.s.a., który określa termin biegnący od publikacji orzeczenia TSUE. Wskazał datę publikacji wyroku TSUE oraz obliczył, kiedy upływa termin.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga o wznowienie postępowania odrzucona jako przedwczesna.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 272 § 2a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można żądać wznowienia postępowania, gdy zostało wydane orzeczenie TSUE, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia. Termin biegnie od dnia publikacji sentencji orzeczenia TSUE.

Pomocnicze

k.p.a. art. 145aa § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 272 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do terminu biegnącego od publikacji orzeczenia TSUE.

p.p.s.a. art. 285 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 285 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie stosuje się do skargi o wznowienie postępowania opartej na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1, 2a i 3.

p.p.s.a. art. 279

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać okoliczności stwierdzające zachowanie terminu.

p.p.s.a. art. 280 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd bada dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania, w tym zachowanie terminu.

p.p.s.a. art. 281

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, jeżeli brak jest ustawowej podstawy wznowienia lub termin nie został zachowany.

k.c. art. 83 § 1

Ustawa Kodeks cywilny

k.c. art. 112

Ustawa Kodeks cywilny

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczono o zwrocie wpisu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona przed rozpoczęciem biegu terminu do jej złożenia, co czyni ją przedwczesną i niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

Skarga o wznowienie postępowania jako przedwczesna podlegała odrzuceniu.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący

Henryk Wach

sprawozdawca

Piotr Kraczowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ważność terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skarg o wznowienie postępowania opartych na orzeczeniach TSUE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi przed rozpoczęciem biegu terminu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg o wznowienie postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Wyrok TSUE dodaje jej kontekstu międzynarodowego.

Przedwczesna skarga o wznowienie postępowania: NSA wyjaśnia kluczowe terminy.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst