Orzeczenie · 2006-09-28

I GSK 3164/05

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2006-09-28
NSApodatkoweWysokansa
wartość celnazgłoszenie celneupustrabatVATimportprawo celnewartość transakcyjnafakturaumowa

Sprawa dotyczyła sporu między spółką importującą leki a organami celnymi w przedmiocie prawidłowości zgłoszenia celnego i określenia należności podatku od towarów i usług. Naczelnik Urzędu Celnego uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe, korygując zadeklarowaną wartość celną towaru w dół, ponieważ uznał, że faktura eksportera zawyżała wartość leków, nie uwzględniając udzielonego spółce upustu finansowego. Dyrektor Izby Celnej utrzymał tę decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów celnych. Sąd wskazał, że upusty przewidziane umowami sprzedaży kształtowały wartość transakcyjną towaru, nawet jeśli ich realizacja nastąpiła po zgłoszeniu celnym. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną spółki, potwierdzając, że upust finansowy, nawet zrealizowany po zgłoszeniu celnym, jeśli wynika z umowy i faktycznie obniża cenę, stanowi element kształtujący wartość transakcyjną i celną towaru. Sąd podkreślił, że wartość celna powinna odzwierciedlać rzeczywistą cenę zapłaconą lub należną, a przepisy Kodeksu celnego pozwalają na korektę zgłoszenia celnego w przypadku ujawnienia dokumentów mających wpływ na wartość celną, nawet jeśli zostały one przedstawione po zgłoszeniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie wartości celnej w przypadku upustów udzielanych po zgłoszeniu celnym, obowiązki zgłaszającego celnego, interpretacja przepisów celnych w kontekście prawa UE przed akcesją.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2001 roku. Interpretacja przepisów celnych i umów handlowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy upust finansowy udzielony przez eksportera, zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na ustalenie wartości celnej importowanego towaru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, upust finansowy, który faktycznie obniża cenę towaru i wynika z umowy, kształtuje wartość transakcyjną i celną, nawet jeśli jego realizacja nastąpiła po zgłoszeniu celnym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wartość celna powinna odzwierciedlać rzeczywistą cenę zapłaconą lub należną. Upust, nawet zrealizowany po zgłoszeniu celnym, jeśli wynika z umowy i obniża cenę, jest elementem kształtującym wartość transakcyjną i celną. Przepisy pozwalają na korektę zgłoszenia celnego.

Czy umowa dystrybucyjna, przewidująca upusty, powinna być ujawniona przy zgłoszeniu celnym, jeśli wpływa na wartość celną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli umowa ma znaczenie dla ustalenia ostatecznej ceny transakcyjnej (wartości celnej), powinna zostać ujawniona przy zgłoszeniu celnym, nawet jeśli nie jest to typowa umowa kupna-sprzedaży.

Uzasadnienie

Umowa dystrybucyjna, określająca zasady udzielania upustów finansowych kształtujących cenę transakcyjną, jest dokumentem mającym znaczenie dla ustalenia wartości celnej i powinna być dołączona do zgłoszenia celnego lub ujawniona.

Czy polskie organy celne i sądy były zobowiązane do stosowania wykładni prawa UE przed przystąpieniem Polski do UE, w sprawach wszczętych przed datą akcesji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek stosowania wykładni wynikającej z orzeczeń ETS powstaje z chwilą przystąpienia Polski do UE, a nie w okresie przedakcesyjnym, mimo obowiązku zbliżania ustawodawstwa.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzeczenie TK, wskazując, że obowiązek stosowania dorobku wspólnotowego (w tym wykładni) powstaje z chwilą członkostwa, a nie w okresie przedakcesyjnym, mimo obowiązku harmonizacji prawa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 65 § § 4 pkt 2

Kodeks celny

k.c. art. 23 § § 1

Kodeks celny

k.c. art. 23 § § 9

Kodeks celny

k.c. art. 85 § § 1

Kodeks celny

Pomocnicze

k.c. art. 83 § § 3

Kodeks celny

k.c. art. 64 § § 4

Kodeks celny

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 2 zd. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 8 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Układ Europejski art. 68

Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z drugiej strony

Układ Europejski art. 69

Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z drugiej strony

Konstytucja RP art. 91 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania (art. 135, 145 § 1 pkt 1 lit. c, 145 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 1 i § 2 p.u.s.a. oraz art. 3 § 1 p.p.s.a.) poprzez brak stwierdzenia naruszeń prawa i odmowę uchylenia decyzji Dyrektora Izby Celnej. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 135 i 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 1 i § 2 p.u.s.a. oraz art. 3 § 1 p.p.s.a.) poprzez odmowę uchylenia decyzji Dyrektora Izby Celnej. • Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.). • Błędne uznanie przez organy celne, że upust był zagwarantowany w umowie o dystrybucji i dostawach z dnia 1 maja 2001 r. • Błędne ustalenie przez organy celne, że upust przyznany został przed dokonaniem zgłoszenia celnego. • Brak dokonania przez organy celne ustaleń w zakresie krajowego lub zagranicznego statusu towarów w chwili otrzymania przez skarżącą not kredytowych. • Zaniechanie przez organy celne oceny charakteru umowy o dystrybucji i dostawach z dnia 1 maja 2001 r., tzn. czy była "umową kupna-sprzedaży". • Wydanie decyzji uznającej zgłoszenie celne za nieprawidłowe w sytuacji, gdy brak było podstaw do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w związku z niezaistnieniem przesłanek określonych w art. 83 § 3 Kodeksu celnego. • Niezastosowanie opinii 15.1 Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej Światowej Organizacji Celnej (WCO). […]

Godne uwagi sformułowania

upust finansowy, chociaż został zrealizowany zgodnie z ustaleniami umownymi stron już po dacie zgłoszenia celnego, kształtował wartość celną, gdyż miał istotny wpływ na cenę faktycznie zapłaconą, bo obniżał ją w stosunku do ceny wskazanej w fakturze handlowej • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna, nawet jeśli ostateczne ustalenie jej wysokości nastąpiło po dniu przyjęcia zgłoszenia celnego • obowiązek stosowania przez polskie organy zasad interpretacji, wynikających z dorobku wspólnotowego, powstanie z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

Skład orzekający

Jan Kacprzak

przewodniczący-sprawozdawca

Andrzej Kisielewicz

sędzia

Maria Myślińska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej w przypadku upustów udzielanych po zgłoszeniu celnym, obowiązki zgłaszającego celnego, interpretacja przepisów celnych w kontekście prawa UE przed akcesją."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2001 roku. Interpretacja przepisów celnych i umów handlowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii ustalania wartości celnej w kontekście międzynarodowego handlu i umów handlowych, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się importem. Wyjaśnia praktyczne aspekty stosowania przepisów celnych.

Upust po zgłoszeniu celnym: jak wpłynął na wartość towaru i VAT?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst