I GSK 277/23Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot dotacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez K. S. O.-S. im. R. S. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie. Decyzja SKO dotyczyła zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Stowarzyszenie zarzuciło w skardze kasacyjnej naruszenie prawa materialnego, w tym art. 251 ust. 1 i 5 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, poprzez błędne przyjęcie, że część środków z dotacji została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym art. 6, 11 i 107 § 1 art. 80 K.p.a., poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego i dowolną ocenę dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna nie wykazała, aby zarzucane uchybienia przepisom postępowania mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, ani nie zakwestionowała skutecznie ustaleń stanu faktycznego dokonanych przez Sąd I instancji. W konsekwencji, sąd oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także zasady ciężaru dowodu w sprawach o zwrot dotacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kontekście oświatowym. Ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są szeroko stosowane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna musi wykazać, który przepis postępowania został naruszony, w jaki sposób oraz jaki był wpływ zarzucanego naruszenia na wynik sprawy. Samo przytoczenie formuły o naruszeniu nie wystarcza.
Czy zarzut niewłaściwego zastosowania lub niezastosowania prawa materialnego może być skuteczny, jeśli nie zakwestionowano jednocześnie ustaleń stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego zasadniczo pozostaje w ścisłym związku z ustaleniami stanu faktycznego i może być wykazany pod warunkiem wcześniejszego obalenia tych ustaleń lub dowiedzenia ich wadliwości.
Uzasadnienie
Autor skargi kasacyjnej musi wykazać błąd subsumcji, czyli niewłaściwe przypisanie stanu faktycznego do hipotezy normy prawnej. Jest to możliwe tylko po skutecznym zakwestionowaniu ustaleń stanu faktycznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.f.p. art. 251 § ust. 1 i 5
Ustawa o finansach publicznych
u.f.z.o. art. 35
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.p. art. 251 § ust. 4
Ustawa o finansach publicznych
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 w związku z art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi skarżącego, podczas gdy kwestionowana decyzja SKO wydana została z naruszeniem art. 251 ust. 1 i 5 u.f.p. w związku z art. 35 u.f.z.o. poprzez błędne przyjęcie, że część środków z dotacji została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem. • Naruszenie prawa materialnego poprzez niezastosowanie art. 251 ust. 4 u.f.p. w związku z art. 35 u.f.z.o. poprzez przyjęcie, że udzielona dotacja na cele oświatowe została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem. • Naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 145 § 1 pkt 2 w związku z art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi skarżącego, podczas gdy kwestionowana decyzja SKO wydana została z naruszeniem art. 6, 11 oraz 107 § 1 art. 80 K.p.a., poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego sprawy, pominięcie przedłożonych wyjaśnień oraz rozliczeń wykorzystania dotacji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. • Dla spełnienia wymogu wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy nie wystarczy przytoczenie formuły o naruszeniu, lecz konieczne jest wykazanie, który przepis został naruszony, w jaki sposób oraz wpływu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy. • Skarga kasacyjna nie podważyła stanu faktycznego ustalonego przez organy administracji publicznej oraz przyjętego przez Sąd I instancji. • Uzasadniając zarzut niewłaściwego zastosowania (niezastosowania) przepisu prawa materialnego, autor skargi kasacyjnej musi wykazać, że sąd popełnił błąd subsumcji. • Nie ma możliwości skutecznego powoływania się na zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego w sytuacji, gdy nie zakwestionowano skutecznie równocześnie ustaleń stanu faktycznego.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący-sprawozdawca
Piotr Piszczek
sędzia
Małgorzata Kowalska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także zasady ciężaru dowodu w sprawach o zwrot dotacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kontekście oświatowym. Ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są szeroko stosowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia zwrotu dotacji, co jest istotne dla jednostek samorządu terytorialnego i instytucji oświatowych. Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej jest kluczowa dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy naruszenie przepisów nie wystarczy do wygranej w sądzie? NSA wyjaśnia wymogi skargi kasacyjnej.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.