I GSK 177/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora ARiMR o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie art. 148 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 i 5 k.p.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie uchybienia terminu do wznowienia postępowania, a także naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b w zw. z art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo istnienia podstaw do jej uwzględnienia. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdzając nieważności postępowania, uznał zarzuty za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że zarzuty powinny być precyzyjnie skonstruowane zgodnie z art. 174 i 176 p.p.s.a., a w tym przypadku skarżący nie wykazał istnienia podstaw kasacyjnych ani istotnego wpływu naruszeń na wynik sprawy. Zarzut dotyczący naruszenia przepisów KPA został uznany za wadliwy, gdyż przepisy te stosują organy administracji, a nie sądy administracyjne. Zarzut dotyczący naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a. również nie zasługiwał na uwzględnienie z uwagi na brak racjonalnego uzasadnienia i niepowiązanie z przedmiotem sprawy. Sąd nie przeprowadził również uzupełniającego postępowania dowodowego. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrecyzyjna konstrukcja zarzutów skargi kasacyjnej, rozróżnienie między prawem materialnym a procesowym, stosowanie przepisów KPA przez organy administracji, a nie sądy administracyjne.
Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego w sprawach administracyjnych i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego zostały prawidłowo skonstruowane i uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej zostały uznane za nieuzasadnione i wadliwie skonstruowane, nie spełniając wymogów art. 174 i 176 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na brak precyzyjnego wskazania naruszeń prawa materialnego (błędna wykładnia/niewłaściwe zastosowanie) lub procesowego (istotny wpływ na wynik sprawy) oraz na błędne przypisanie przepisów proceduralnych organom administracji.
Czy sąd administracyjny może stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wznowienia postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te stosują organy administracji publicznej, a nie sądy administracyjne.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, stosując środki określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego w postępowaniu kasacyjnym?
Odpowiedź sądu
Nie, zwłaszcza gdy dowody mogły być złożone w niższych instancjach.
Uzasadnienie
Sąd odmówił przeprowadzenia dowodu z oświadczenia K. J., wskazując, że mógł on zostać złożony wcześniej.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 148 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 258
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 261
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 3 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej nie spełniają wymogów konstrukcyjnych z art. 174 i 176 p.p.s.a. • Przepisy KPA dotyczące wznowienia postępowania stosują organy administracji, a nie sądy administracyjne. • Brak wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 148 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 i 5 k.p.a. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b w zw. z art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo istnienia podstaw.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie należy wyciąganie z treści uzasadnienia skargi kasacyjnej przytoczonych tam zarzutów i wiązanie ich z powołanymi tam przepisami w celu uzupełnienia wskazanej w petitum skargi kasacyjnej podstawy kasacyjnej. • Jest oczywiste, że art. 148 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 i 5 k.p.a. związane są postępowaniem administracyjnym i stosują je organy administracji publicznej.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Marek Leszczyński
członek
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Precyzyjna konstrukcja zarzutów skargi kasacyjnej, rozróżnienie między prawem materialnym a procesowym, stosowanie przepisów KPA przez organy administracji, a nie sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego w sprawach administracyjnych i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu kasacyjnym, które są kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
“Jak poprawnie skonstruować skargę kasacyjną? NSA wyjaśnia kluczowe błędy.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.