Orzeczenie · 2026-05-12

I FSK 486/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-12
NSAPodatkoweWysokansa
VATdobra wiaranależyta starannośćkaruzela podatkowaprawo materialneprawo procesoweuzasadnienie decyzjipostępowanie dowodoweskarga kasacyjna

Przedmiotem skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie był wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który uchylił decyzję Dyrektora w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do maja 2016 r. Dyrektor zarzucił naruszenie prawa materialnego (art. 86 ust. 1 w zw. z art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) oraz art. 108 ust. 1 ustawy o VAT) i przepisów postępowania (m.in. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) P.p.s.a. w zw. z art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej). Głównym zarzutem było wadliwe przyjęcie przez WSA, że organ odwoławczy nie dokonał wyczerpującej wykładni przepisów i niewystarczająco precyzyjnie rozważył przesłankę dobrej wiary skarżącej spółki. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko WSA, że Dyrektor IAS nie wykazał w sposób wystarczający przesłanki dobrej wiary, która miała kluczowe znaczenie dla sprawy. Sąd podkreślił, że organ powinien był szczegółowo wyjaśnić kryteria ustalania dobrej wiary, opierając się na wytycznych TSUE, czego nie uczynił. Ponadto NSA uznał za zasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 210 § 4 O.p., art. 127 O.p., art. 187 § 1 O.p. i art. 191 O.p., poprzez pominięcie zastrzeżeń zgłoszonych przez spółkę w piśmie z dnia 28 października 2021 r. oraz nieuzasadnione oddalenie wniosków dowodowych spółki. Sąd kasacyjny stwierdził, że zeznania wnioskowanych świadków mogły mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, a odmowa ich przeprowadzenia była nieuzasadniona. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. dotyczący wadliwości uzasadnienia wyroku WSA został uznany za bezzasadny. Wniosek dowodowy spółki złożony na etapie postępowania kasacyjnego został oddalony jako nieuzasadniony. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora IAS.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia dobrej wiary w kontekście VAT, obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego i uzasadniania decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podatku VAT i karuzeli podatkowych, ale zasady dotyczące dobrej wiary i postępowania dowodowego mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (4)

Czy organ odwoławczy prawidłowo uzasadnił przesłankę dobrej wiary podatnika w kontekście zastosowania art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) oraz art. 108 ust. 1 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy nie uzasadnił wystarczająco przesłanki dobrej wiary, naruszając art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji zasadnie wskazał, że organ odwoławczy nie wyjaśnił kryteriów oceny dobrej wiary zgodnie z wytycznymi TSUE, ograniczając się do stwierdzeń, że należy ją ustalić, bez wskazania konkretnych mierników.

Czy organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania poprzez wadliwe przyjęcie, że nie przedstawił wyczerpującej wykładni przepisów stanowiących materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ naruszył art. 210 § 4 O.p. poprzez niewystarczające uzasadnienie przesłanki dobrej wiary i brak wyczerpującej wykładni przepisów.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organ odwoławczy nie przedstawił wyczerpującej wykładni przepisów, a jego uzasadnienie w zakresie dobrej wiary było nieprecyzyjne.

Czy organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania poprzez pominięcie zastrzeżeń zgłoszonych przez stronę w piśmie z dnia 28 października 2021 r. oraz nieuzasadnione oddalenie wniosków dowodowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ naruszył art. 210 § 4 O.p., art. 127 O.p., art. 187 § 1 O.p. i art. 191 O.p.

Uzasadnienie

Organ odwoławczy nie odniósł się merytorycznie do szeregu okoliczności podniesionych przez spółkę, które podważały prawidłowość oceny dowodów i wniosków w zakresie braku dochowania należytej staranności. Ponadto, odmowa przeprowadzenia wnioskowanych dowodów z przesłuchania świadków była nieuzasadniona, gdyż dotyczyły one istotnych dla sprawy okoliczności.

Czy uzasadnienie wyroku Sądu pierwszej instancji jest wewnętrznie sprzeczne i niespójne, co uniemożliwia kontrolę instancyjną?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. okazał się bezpodstawny.

Uzasadnienie

Uzasadnienie wyroku WSA realizuje wymagania art. 141 § 4 P.p.s.a., zawiera jasne wskazania co do dalszego postępowania i nie jest wewnętrznie sprzeczne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie.

Przepisy (13)

Główne

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia dobrej wiary podatnika warunkuje zastosowanie przepisu.

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia dobrej wiary podatnika warunkuje zastosowanie przepisu.

u.p.t.u. art. 108 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia dobrej wiary podatnika warunkuje zastosowanie przepisu.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji przez WSA.

P.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa zarzutów skargi kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uwzględnienia żądania strony dotyczącego przeprowadzenia dowodu.

O.p. art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Wymagania dotyczące uzasadnienia decyzji organu.

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ocena dowodów na podstawie całego materiału.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § ust. 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy wewnątrzwspólnotowej dostawy, gdzie dobra wiara jest istotna.

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymagania dotyczące uzasadnienia wyroku.

P.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość przeprowadzenia dowodu uzupełniającego na etapie postępowania kasacyjnego.

O.p. art. 127

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Postępowanie odwoławcze.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy nie uzasadnił wystarczająco przesłanki dobrej wiary podatnika. • Organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania poprzez pominięcie zastrzeżeń strony i nieuzasadnione oddalenie wniosków dowodowych.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. dotyczący wadliwości uzasadnienia wyroku WSA. • Wniosek dowodowy spółki złożony na etapie postępowania kasacyjnego.

Godne uwagi sformułowania

organ odwoławczy nie wyłożył w sposób wystarczający przesłanki dobrej wiary • nie przedstawił wyczerpującej wykładni przepisów stanowiących materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia • organ odwoławczy naruszył art. 210 § 4 O.p., art. 127 O.p., art. 187 § 1 O.p. i art. 191 O.p., pomijając zastrzeżenia zgłoszone przez skarżącą • odmowa przeprowadzenia tych dowodów, w sytuacji gdy strona stanowczo zaprzeczała twierdzeniom organu, jakoby nie dochowała należytej staranności w kontaktach z kontrahentami, była nieuzasadniona.

Skład orzekający

Małgorzata Niezgódka-Medek

przewodniczący sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

sędzia

Elżbieta Olechniewicz

sędzia del.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dobrej wiary w kontekście VAT, obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego i uzasadniania decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatku VAT i karuzeli podatkowych, ale zasady dotyczące dobrej wiary i postępowania dowodowego mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowej dla podatników kwestii dobrej wiary w kontekście VAT i pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnianie decyzji przez organy oraz prowadzenie postępowania dowodowego.

“Dobra wiara w VAT: Czy organ podatkowy musi udowodnić Twoją niewiedzę?”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst