I FSK 452/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Naczelnika Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił decyzję o dodatkowym zobowiązaniu w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do sierpnia 2017 r. Organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym art. 112b ust. 1 ustawy o VAT, twierdząc, że nie zaistniały podstawy do ustalenia dodatkowego zobowiązania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe jest ściśle powiązane z decyzją wymiarową. Skoro decyzja wymiarowa została prawomocnie uchylona wyrokiem NSA (sygn. akt I FSK 848/21), to ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego stało się bezprzedmiotowe. NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił tę okoliczność, mimo że opierał się na nieprawomocnym wyroku. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia art. 133 § 1 P.p.s.a. (wydanie wyroku wbrew materiałowi dowodowemu) i art. 141 § 4 P.p.s.a. (niejasne uzasadnienie), uznając, że uzasadnienie WSA było wystarczające i poddawało się kontroli instancyjnej. W konsekwencji skarga kasacyjna organu została oddalona, a organ został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że uchylenie decyzji wymiarowej czyni bezprzedmiotowym postępowanie dotyczące dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji powiązania decyzji wymiarowej i dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchylenie decyzji wymiarowej skutkuje automatycznym uchyleniem decyzji ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie decyzji wymiarowej powoduje eliminację z obrotu prawnego decyzji ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe, czyniąc postępowanie w tym zakresie bezprzedmiotowym.
Uzasadnienie
Dodatkowe zobowiązanie podatkowe jest ściśle powiązane z decyzją wymiarową. Stwierdzenie, że podatnik wykazał nadwyżkę podatku naliczonego do przeniesienia w zawyżonej wysokości, jest ustalane w postępowaniu zakończonym decyzją wymiarową. Uchylenie decyzji wymiarowej usuwa z obrotu prawnego decyzję ustalającą dodatkowe zobowiązanie.
Czy naruszenie art. 133 § 1 P.p.s.a. (wydanie wyroku wbrew zgromadzonemu materiałowi dowodowemu) może stanowić podstawę kasacyjną, gdy organ kwestionuje merytoryczną ocenę sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 133 § 1 P.p.s.a. nie służy kwestionowaniu ustaleń i oceny stanu faktycznego ani zwalczaniu wniosków wyprowadzonych przez sąd z materiału dowodowego, lecz dotyczy sytuacji, gdy orzeczenie oparto na niekompletnych aktach lub własnych ustaleniach sądu.
Uzasadnienie
Przepis art. 133 § 1 P.p.s.a. może być podstawą kasacyjną, gdy oddalono skargę mimo niekompletnych akt sprawy, pominięto istotną część tych akt lub oparto orzeczenie na własnych ustaleniach sądu nieznajdujących odzwierciedlenia w aktach. Nie służy on do podważania merytorycznego stanowiska zaskarżonego wyroku.
Czy uzasadnienie wyroku WSA, które zawiera ustawowe elementy, jest sporządzone starannie i przedstawia racjonalne motywy rozstrzygnięcia, narusza art. 141 § 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie uzasadnienie nie narusza art. 141 § 4 P.p.s.a., jeśli poddaje się kontroli instancyjnej, wyjaśnia ramy prawne i odnosi się do zarzutów podatnika, nawet jeśli jego ocena jest odmienna od oczekiwań organu.
Uzasadnienie
Uzasadnienie wyroku powinno być czytelne i jednoznaczne w zakresie oceny i wniosków. Nawet jeśli zawiera odmienną od oczekiwanej przez organ ocenę, ale spełnia wymogi formalne i merytoryczne, nie stanowi naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a.
Przepisy (21)
Główne
u.p.t.u. art. 112b § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przesłanką do ustalenia dodatkowego zobowiązania jest stwierdzenie, że podatnik wykazał w złożonej deklaracji podatkowej nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w zawyżonej wysokości.
u.p.t.u. art. 112b § ust. 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Określa przesłanki ustalenia dodatkowego zobowiązania w podatku od towarów i usług.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten może stanowić podstawę kasacyjną, jeżeli oddalono skargę mimo niekompletnych akt sprawy, pominięto istotną część tych akt lub oparto orzeczenie na własnych ustaleniach sądu, nieznajdujących odzwierciedlenia w aktach sprawy.
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać ustawowe elementy, być sporządzone w sposób staranny, przedstawiać merytoryczne i racjonalne motywy rozstrzygnięcia, poddawać się kontroli instancyjnej, wyjaśniać ramy prawne orzekania i odnosić się do zarzutów podatnika.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy podstaw uchylenia decyzji lub stwierdzenia nieważności decyzji.
P.p.s.a. art. 145 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie w przedmiocie dodatkowego zobowiązania podatkowego jest bezprzedmiotowe i zachodzi konieczność jego umorzenia.
P.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uwzględniając z urzędu jedynie nieważność postępowania.
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2, 3 i 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2, 3 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. §2 ust 1 pkt 1 lit. f w związku z ust 2 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji wymiarowej skutkuje bezprzedmiotowością postępowania w sprawie dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 133 § 1 P.p.s.a. przez wydanie wyroku wbrew zgromadzonemu materiałowi dowodowemu. • Naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. przez nie wyjaśnienie podstawy prawnej rozstrzygnięcia. • Naruszenie art. 145 § 3 P.p.s.a. przez uznanie, że postępowanie w przedmiocie dodatkowego zobowiązania podatkowego jest bezprzedmiotowe i zachodzi konieczność jego umorzenia. • Naruszenie art. 112b ust. 1 u.p.t.u. przez niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że nie zaistniały podstawy do ustalenia dodatkowego zobowiązania w podatku od towarów i usług.
Godne uwagi sformułowania
Skutkiem uchylenia decyzji wymiarowej jest również usunięcie z obrotu prawnego decyzji ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe. • Rozstrzyganie w zakresie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego okazało się bezprzedmiotowe. • Przepis ten nie służy kwestionowaniu ustaleń i oceny przyjętego w sprawie stanu faktycznego ani zwalczaniu wniosków, jakie zostały wyprowadzone przez sąd z materiału dowodowego sprawy.
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sędzia
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Zubrzycki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że uchylenie decyzji wymiarowej czyni bezprzedmiotowym postępowanie dotyczące dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powiązania decyzji wymiarowej i dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej zasady proceduralnej w prawie podatkowym, która ma bezpośrednie przełożenie na praktykę organów i podatników, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Uchylenie decyzji wymiarowej VAT: Co z dodatkowym zobowiązaniem?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.