I FSK 269/17Uchylenie wyroku interpretacja podatkowa VAT 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów w sprawie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ naruszył art. 14b § 1 i art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, ponieważ interpretacja nie zawierała kwalifikacji stanu faktycznego z wniosku i nie rozstrzygnęła wątpliwości wnioskodawcy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał zarzuty organu za uzasadnione. Sąd podkreślił, że stan faktyczny przyjęty do interpretacji wynikał wprost z wniosku i był tożsamy z przedstawionym przez wnioskodawcę. Różnica zdań dotyczyła kwalifikacji prawnej stanu faktycznego, a nie jego odmiennej oceny. NSA stwierdził, że organ prawidłowo zastosował art. 90a ust. 1 ustawy o VAT, mimo że wnioskodawca wskazywał na art. 91 ust. 7 i 7a tej ustawy. Sąd uznał również, że interpretacja zawierała uzasadnienie prawne, a zarzuty dotyczące naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. przez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA nie znalazły uzasadnienia, ponieważ uzasadnienie wyroku było kompletne, a zarzuty dotyczyły jego merytorycznej zasadności. Ostatni zarzut dotyczący art. 141 § 1 w zw. z art. 153 P.p.s.a. został odrzucony z powodu braku uzasadnienia. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, aby ten merytorycznie ocenił kwestię przedstawioną w interpretacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kwalifikacji stanu faktycznego i uzasadnienia prawnego interpretacji indywidualnych, a także zakresu kontroli sądowej nad interpretacjami.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przeznaczenia części budynku mieszkalnego na wielorodzinny z usługami i związanej z tym korekty VAT.
Zagadnienia prawne (3)
Czy interpretacja indywidualna organu podatkowego narusza art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, jeśli nie zawiera kwalifikacji stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, a odnosi się do innego stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interpretacja nie narusza art. 14b § 1 O.p., jeśli stan faktyczny przyjęty do interpretacji wynika wprost z wniosku i jest tożsamy z przedstawionym przez wnioskodawcę, nawet jeśli organ dokonuje odmiennej kwalifikacji prawnej.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji błędnie uznał, że interpretacja nie zawiera kwalifikacji stanu faktycznego. NSA stwierdził, że stan faktyczny był zgodny z wnioskiem, a różnica zdań dotyczyła jedynie kwalifikacji prawnej, co jest dopuszczalne.
Czy interpretacja indywidualna organu podatkowego narusza art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, jeśli nie zawiera uzasadnienia prawnego rozstrzygającego wątpliwości wnioskodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interpretacja zawiera uzasadnienie prawne, jeśli organ, uznając stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe, przedstawia własny pogląd i wykładnię przepisów.
Uzasadnienie
Organ uzasadnił swoje stanowisko o zastosowaniu art. 90a ust. 1 ustawy o VAT, przedstawiając wykładnię tego przepisu i sposób jego zastosowania, co stanowi uzasadnienie prawne.
Czy naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. przez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA ma istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli uzasadnienie wyroku jest kompletne i pozwala na ustalenie przesłanek, którymi kierował się sąd, nawet jeśli jego merytoryczna zasadność jest kwestionowana.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. dotyczy kompletności uzasadnienia, a nie jego prawidłowości merytorycznej. Uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie wymagane elementy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 14b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Interpretacja musi zawierać kwalifikację stanu faktycznego przedstawionego we wniosku.
O.p. art. 14c § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Interpretacja musi zawierać uzasadnienie prawne rozstrzygające wątpliwości wnioskodawcy.
P.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pierwszej instancji uchylił interpretację na skutek błędnego przyjęcia, że odnosi się ona do stanu faktycznego nieprzedstawionego we wniosku.
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego musi zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawę prawną i jej wyjaśnienie. Zarzut naruszenia dotyczy kompletności, nie merytorycznej zasadności.
ustawa o VAT art. 90a § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący korekty podatku naliczonego w sytuacji zmiany stopnia wykorzystania nieruchomości do celów działalności gospodarczej.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, związany zarzutami i ich uzasadnieniem.
P.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
P.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wadliwe wskazania w uzasadnieniu wyroku, którymi organ powinien się kierować przy ponownym rozstrzyganiu sprawy.
ustawa o VAT art. 91 § ust. 7 i ust. 7a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepisy dotyczące sytuacji, gdy zmienia się prawo do obniżenia kwoty podatku o kwotę podatku naliczonego.
ustawa o VAT art. 86 § ust. 7b
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis powiązany z art. 90a ust. 1 w kontekście korekty podatku naliczonego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 lit c) w zw. z ust. 1 pkt 2 lit. a)
Podstawa prawna ustalenia wysokości kosztów postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA art. 146 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 14b § 1 i art. 14c § 2 O.p. przez uchylenie interpretacji na skutek błędnego przyjęcia, że odnosi się ona do stanu faktycznego nieprzedstawionego we wniosku i nie zawiera uzasadnienia prawnego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przez WSA art. 141 § 4 P.p.s.a. przez błędną analizę i ocenę stanu faktycznego, co doprowadziło do wadliwego uzasadnienia wyroku. • Naruszenie przez WSA art. 141 § 4 P.p.s.a. w zw. z art. 153 P.p.s.a. przez zamieszczenie w uzasadnieniu wyroku wadliwych wskazań dla organu przy ponownym rozstrzyganiu sprawy (zarzut nieuzasadniony).
Godne uwagi sformułowania
Nie można zarzucić Organowi, jak zrobił to Sąd pierwszej instancji, że interpretacja nie zawiera kwalifikacji stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o jej wydanie, a odnosi się do innego stanu faktycznego, co ma przesądzać o naruszeniu przez Organ art. 14b § 1 O.p. • Przyjęty przez Organ stan faktyczny wynika wprost z wniosku o wydanie interpretacji i jest tożsamy z tym, jaki przedstawił Wnioskodawca. • Interpretacja zawiera kwalifikację prawną tego stanu faktycznego, co jest jej zasadniczą rolą. • Ta różnica zdań nie wskazuje jednak na to, że Organ przyjął do interpretacji stan faktyczny niewynikający z wniosku, a o tym, że przyjął odmienną od zaprezentowanej przez Wnioskodawcę kwalifikację prawną stanu faktycznego, a to mu wolno. • Nie można też zarzucić Organowi, że jego interpretacja nie zawiera uzasadnienia prawnego, co ma stanowić o jej wydaniu z naruszeniem art. 14c § 2 O.p. • W drodze zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. można kwestionować kompletność uzasadnienia, a nie jego prawidłowość merytoryczną.
Skład orzekający
Sylwester Marciniak
przewodniczący
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
sędzia
Krzysztof Wujek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kwalifikacji stanu faktycznego i uzasadnienia prawnego interpretacji indywidualnych, a także zakresu kontroli sądowej nad interpretacjami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przeznaczenia części budynku mieszkalnego na wielorodzinny z usługami i związanej z tym korekty VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z interpretacjami podatkowymi i zakresem kontroli sądowej, co jest ważne dla praktyków prawa podatkowego.
“NSA: Interpretacja podatkowa musi być zgodna ze stanem faktycznym z wniosku, ale kwalifikacja prawna może być odmienna.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.