Orzeczenie · 2024-05-22

I FSK 1867/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-05-22
NSApodatkoweWysokansa
podatek VATprzedawnieniezawieszenie biegu terminupostępowanie karnoskarboweinstrumentalnośćNSAskarga kasacyjnauchylenie wyroku

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą rozliczenia podatku od towarów i usług za okresy od stycznia 2013 r. do IV kwartału 2014 r. Sąd uznał, że organ nie wykazał, iż wszczęcie postępowania karnoskarbowego nie miało charakteru instrumentalnego, co skutkowałoby zawieszeniem biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, uznając, że sąd pierwszej instancji wadliwie ocenił kwestię przedawnienia. NSA podkreślił, że WSA powinien samodzielnie ocenić instrumentalność wszczęcia postępowania karnoskarbowego na podstawie akt sprawy, a nie tylko na podstawie braku analizy w uzasadnieniu decyzji organu. Sąd pierwszej instancji pominął również fakt, że decyzja organu dotycząca IV kwartału 2014 r. została wydana przed upływem terminu przedawnienia. NSA stwierdził, że wyrok uniewinniający w postępowaniu karnym nie ma wpływu na skutek zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego oraz ocena instrumentalności tego postępowania przez sądy administracyjne.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której kluczowe jest ustalenie, czy postępowanie karnoskarbowe było wszczęte w celu realizacji jego celów, czy jedynie dla przedłużenia terminu przedawnienia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego, mające na celu zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, może być uznane za instrumentalne i tym samym nieskuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, instrumentalne wszczęcie postępowania karnego lub karnoskarbowego nie wywołuje skutku zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że instrumentalne wszczęcie postępowania karnoskarbowego ma miejsce, gdy nie służy ono realizacji jego celów i stanowi jedynie spełnienie wymogu formalnego do przedłużenia terminu przedawnienia. Ocena tej kwestii należy do sądu, który bada akta sprawy, zwłaszcza w przypadkach wątpliwych lub gdy postępowanie zostało wszczęte tuż przed upływem terminu przedawnienia.

Czy sąd administracyjny jest związany wyrokiem uniewinniającym wydanym w postępowaniu karnym w kontekście oceny skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest związany wyrokiem uniewinniającym sądu powszechnego. Wiążące są jedynie ustalenia prawomocnego wyroku skazującego.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że wyrok uniewinniający nie wiąże sądu administracyjnego, który może czynić własne ustalenia i wydawać decyzje niezależnie od rozstrzygnięcia sądu powszechnego w postępowaniu karnym.

Czy decyzja organu podatkowego dotycząca rozliczenia VAT za IV kwartał 2014 r. mogła zostać uchylona z powodu przedawnienia, jeśli została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w przypadku IV kwartału 2014 r. nie było podstaw do uchylenia decyzji z powodu przedawnienia, ponieważ decyzja została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że WSA pominął fakt, iż decyzja organu dotycząca IV kwartału 2014 r. została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia, co oznaczało, że sąd powinien merytorycznie rozpoznać sprawę za ten okres.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA we Wrocławiu.

Przepisy (15)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe zawiesza bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Skutek ten nie powstaje, gdy postępowanie karnoskarbowe ma charakter instrumentalny.

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 70c

Ordynacja podatkowa

ustawa o VAT art. 99 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Ordynacja podatkowa art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

Uzasadnienie decyzji powinno zawierać wyjaśnienie stanu faktycznego i prawnego.

k.k.s. art. 56 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 62 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 6 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 113 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.p.k art. 2 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k art. 313 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k art. 17 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA wadliwie ocenił kwestię przedawnienia, nie badając wystarczająco instrumentalności wszczęcia postępowania karnoskarbowego. • WSA powinien samodzielnie ocenić instrumentalność wszczęcia postępowania karnoskarbowego na podstawie akt sprawy. • Decyzja organu dotycząca IV kwartału 2014 r. została wydana i doręczona przed upływem terminu przedawnienia, co wykluczało uchylenie jej z tego powodu. • Wyrok uniewinniający w postępowaniu karnym nie wpływa na skutek zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Odrzucone argumenty

WSA prawidłowo uchylił decyzję organu, ponieważ organ nie wykazał braku instrumentalności wszczęcia postępowania karnoskarbowego.

Godne uwagi sformułowania

tzw. instrumentalne wszczęcie postępowania karnego lub karnoskarbowego nie wywołuje skutku zawieszenia biegu terminu przedawnienia • ocena przesłanek zastosowania przez organy podatkowe przy wydawaniu decyzji podatkowej art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c Ordynacji podatkowej mieści się w granicach sprawy sądowej kontroli legalności tej decyzji • wyrok uniewinniający nie wiąże sądu administracyjnego

Skład orzekający

Danuta Oleś

przewodniczący sprawozdawca

Marek Zirk-Sadowski

członek

Zbigniew Łoboda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego oraz ocena instrumentalności tego postępowania przez sądy administracyjne."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której kluczowe jest ustalenie, czy postępowanie karnoskarbowe było wszczęte w celu realizacji jego celów, czy jedynie dla przedłużenia terminu przedawnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii przedawnienia podatkowego i potencjalnego nadużywania przepisów proceduralnych do jego przedłużenia, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów.

Czy postępowanie karne skarbowe może być 'haczykiem' na przedawnienie podatku VAT?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst