Orzeczenie · 2026-05-20

I FSK 162/24Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot VAT 28

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-20
NSAPodatkoweŚredniansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuskarga kasacyjnaNSAkontrola podatkowaulga za złe długi

Spółka S. Limited z siedzibą w Irlandii złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Postanowienie to dotyczyło przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za listopad 2014 r. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 153 i 170 p.p.s.a., twierdząc, że WSA nie zastosował się do własnego, wcześniejszego orzeczenia, które miało przesądzać o dyskwalifikacji postanowienia organu pierwszej instancji z powodu doręczenia go po upływie 60-dniowego terminu zwrotu VAT. Zarzucała również naruszenie przepisów dotyczących uzasadnienia wyroku (art. 141 § 4 p.p.s.a.) oraz prawa materialnego (art. 87 ust. 2 ustawy o PTU). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że interpretacja skarżącej uzasadnienia wcześniejszego wyroku WSA była selektywna i nie uwzględniała całości jego treści, która wskazywała na zasadność zastosowania 180-dniowego terminu zwrotu VAT w sytuacji braku sprzedaży i nabyć w danym okresie rozliczeniowym, a także uwzględniała korektę 'ulgi za złe długi'. NSA stwierdził, że postanowienie zostało doręczone w tym 180-dniowym terminie, a uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej. W konsekwencji, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organ odwoławczy nie naruszył prawa materialnego ani proceduralnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących terminu zwrotu VAT, w szczególności zastosowania 180-dniowego terminu w specyficznych sytuacjach oraz zasady związania sądu własnym orzeczeniem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych sprawy (brak sprzedaży i nabyć, korekta 'ulgi za złe długi') oraz interpretacji konkretnych przepisów ustawy o VAT i p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (3)

Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, doręczone po upływie 60-dniowego terminu zwrotu, jest skuteczne, jeśli w sprawie zastosowanie znajduje 180-dniowy termin zwrotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postanowienie jest skuteczne, jeśli zostało doręczone w ramach właściwego, przedłużonego terminu (180 dni), nawet jeśli przekracza pierwotny 60-dniowy termin.

Uzasadnienie

NSA uznał, że w okolicznościach sprawy (brak sprzedaży i nabyć, korekta 'ulgi za złe długi') zasadny był 180-dniowy termin zwrotu VAT. Skoro postanowienie o przedłużeniu zostało doręczone w tym terminie, nie było podstaw do jego dyskwalifikacji.

Czy WSA w Warszawie naruszył zasadę związania własnym orzeczeniem (art. 153 p.p.s.a.) poprzez odmienną interpretację swojego wcześniejszego wyroku w tej samej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, WSA nie naruszył zasady związania własnym orzeczeniem, ponieważ skarżąca selektywnie odczytała wcześniejszy wyrok, ignorując jego kluczowe fragmenty dotyczące zasadności 180-dniowego terminu zwrotu.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że wcześniejszy wyrok WSA nie przesądzał o dyskwalifikacji postanowienia z powodu doręczenia po 60 dniach, lecz nakazywał organowi wyjaśnienie zasadności 180-dniowego terminu zwrotu, co zostało uczynione.

Czy uzasadnienie wyroku WSA w Warszawie było wadliwe z powodu braku odniesienia się do wszystkich argumentów skarżącej?

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie było wystarczające do kontroli instancyjnej, a sąd odniósł się do istoty sporu, wyjaśniając, dlaczego uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że wyrok WSA jasno wyjaśnił motywy rozstrzygnięcia, w tym dlaczego organ odwoławczy prawidłowo uzasadnił zastosowanie 180-dniowego terminu zwrotu. Nawet jeśli nie odniesiono się bezpośrednio do wszystkich zarzutów proceduralnych, nie miało to wpływu na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną S. Limited z siedzibą w Irlandii.

Przepisy (20)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa 60-dniowy termin zwrotu VAT, który może być przedłużony.

u.p.t.u. art. 87 § ust. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa 180-dniowy termin zwrotu VAT w przypadku braku czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada związania sądu własnym orzeczeniem.

p.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada związania sądu orzeczeniem sądu wyższej instancji.

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku.

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ordynacja podatkowa art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 217 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 219

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 153 i 170 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie się do własnego orzeczenia WSA, które miało przesądzać o dyskwalifikacji postanowienia z powodu doręczenia po terminie. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. i innych przepisów proceduralnych poprzez sporządzenie uzasadnienia wyroku niezgodnie z wymogami, w tym pominięcie części argumentacji skarżącej. • Naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy o PTU poprzez akceptację utrzymania w mocy postanowienia, które utrzymywało w mocy bezskuteczne postanowienie organu I instancji doręczone po terminie.

Godne uwagi sformułowania

już ten fakt dyskwalifikuje wydane postanowienie, gdyż do przedłużenia terminu zwrotu VAT dochodzi z chwilą jego doręczenia a nie wydania • próba przedłużenia terminu po jego upływie nie będzie skuteczna, jeśli bowiem termin już upłynął, to nie ma czego przedłużać • w postanowieniu należy wskazać na zasadność zwrotu w terminie 180 dni a nie 60 dni oraz wskazać czynności podejmowane przez organ podatkowy w zakresie informowania o tym podatnika.

Skład orzekający

Dominik Mączyński

sprawozdawca

Janusz Zubrzycki

przewodniczący

Marek Kołaczek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu zwrotu VAT, w szczególności zastosowania 180-dniowego terminu w specyficznych sytuacjach oraz zasady związania sądu własnym orzeczeniem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych sprawy (brak sprzedaży i nabyć, korekta 'ulgi za złe długi') oraz interpretacji konkretnych przepisów ustawy o VAT i p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatku VAT – terminu zwrotu i jego przedłużenia, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Interpretacja przepisów i zasady postępowania sądowego są kluczowe dla prawników.

“Zwrot VAT: Czy 180 dni to zawsze maksimum? NSA wyjaśnia.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst