I ACa 424/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuApelacja pozwanego Skarbu Państwa dotyczyła wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie, który uznał wierzytelność spółki (...) S.A. wobec Skarbu Państwa - Wojewody (...) w kwocie 553.252,54 zł, wynikającą z umowy finansowania wierzytelności przyszłych z Gminą O. oraz zasądził koszty procesu. Pozwany zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych (art. 130 §1 k.p.c. w zw. z art. 129 §1 k.p.c. oraz art. 130 (1) § 3 i 4 k.p.c.) poprzez ich zastosowanie do postępowania przed Wojewodą, a także naruszenie art. 6 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że spółka przedłożyła wystarczające dowody. Pozwany argumentował, że Wojewoda nie jest zobowiązany do stosowania przepisów KPC ani do wzywania do uzupełnienia zgłoszenia, a kserokopie dokumentów nie są wystarczającymi dowodami. Sąd Apelacyjny oddalił apelację, wskazując, że ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. jest przepisem szczególnym, ale musi być interpretowana w kontekście systemowym, w tym z uwzględnieniem prawa do sądu. Sąd podkreślił, że Wojewoda nie ma kompetencji jurysdykcyjnych, a jego informacja o uznaniu wierzytelności ma charakter klaryfikujący. Sąd Apelacyjny uznał również, że kserokopie dokumentów, zwłaszcza poświadczone przez pełnomocnika, mogą stanowić dowód, a argumentacja pozwanego opierała się na nieaktualnym stanie prawnym dotyczącym definicji dokumentu. Wartość przedmiotu sporu została zasądzona na rzecz powódki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zgłaszania wierzytelności wobec zniesionych gmin, znaczenie dowodowe kserokopii w postępowaniu cywilnym, rola Wojewody jako następcy prawnego dłużnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji zniesienia gminy O. i przejęcia jej zobowiązań przez Skarb Państwa, ale zawiera ogólne zasady dotyczące dowodów i postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kserokopie dokumentów, niepoświadczone za zgodność z oryginałem, mogą stanowić dowód istnienia wierzytelności w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy O.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kserokopie dokumentów, zwłaszcza poświadczone przez profesjonalnego pełnomocnika, mogą stanowić dowód, a argumentacja oparta na nieaktualnym stanie prawnym dotyczącym definicji dokumentu jest bezzasadna.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny uznał, że obecne brzmienie przepisów Kodeksu cywilnego (art. 77³ k.c. i art. 243¹ k.p.c.) definiuje dokument jako nośnik informacji umożliwiający zapoznanie się z jej treścią, a podpis nie jest już elementem niezbędnym. Powoływane przez pozwanego orzecznictwo i doktryna odnosiły się do poprzedniego stanu prawnego.
Czy Wojewoda, w postępowaniu dotyczącym zgłoszenia wierzytelności wobec zniesionej gminy, jest zobowiązany do stosowania przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i wzywania do uzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie jest zobowiązany do stosowania przepisów KPC w tym zakresie, a jego rola polega na wydaniu informacji o uznaniu lub odmowie uznania wierzytelności, a nie na orzekaniu.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny podkreślił, że ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. jest przepisem szczególnym i nie odsyła do KPC na etapie weryfikacji zgłoszenia przez Wojewodę. Wojewoda nie posiada kompetencji jurysdykcyjnych, a jego działanie ma charakter klaryfikujący, otwierając drogę do ewentualnego postępowania sądowego.
Jaki jest charakter prawny informacji Wojewody o uznaniu lub odmowie uznania wierzytelności i jakie są skutki prawne wniesienia zarzutów przez wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Informacja Wojewody ma charakter klaryfikujący, a wniesienie zarzutów do sądu jest formą powództwa o nakazanie złożenia oświadczenia o uznaniu wierzytelności, podlegającego szczególnym rygorom terminowym.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny uznał, że zarzuty wnoszone na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy należy traktować jako specyficzne powództwo, a ich celem jest uzyskanie sądowego nakazu uznania wierzytelności. Brak wniesienia zarzutów lub ich uzupełnienia skutkuje wygaśnięciem wierzytelności.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) spółki akcyjnej | spółka | powódka |
| Skarb Państwa - Wojewoda (...) | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (24)
Główne
Ustawa o Gminie O. art. 6 § ust. 1, 2, 3 pkt. 3
Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy O. w województwie (...)
Wierzytelności należy zgłosić w terminie 3 miesięcy od publikacji obwieszczenia, podając dowody stwierdzające istnienie wierzytelności. Niezgłoszone wierzytelności wygasają.
Ustawa o Gminie O. art. 7 § ust. 1, 2, 3, 5, 6
Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy O. w województwie (...)
Wojewoda wydaje informację o uznaniu/odmowie uznania wierzytelności. Wierzyciel może wnieść zarzuty do sądu okręgowego w terminie 14 dni. Brak uzupełnienia zarzutów lub opłaty skutkuje ich odrzuceniem.
Pomocnicze
k.p.c. art. 129 § § 1, 2
Kodeks postępowania cywilnego
Zamiast oryginału dokumentu można złożyć odpis poświadczony przez notariusza lub pełnomocnika. Strona na żądanie przeciwnika obowiązana jest złożyć oryginał.
k.p.c. art. 130
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy dotyczące uzupełniania braków pisma.
k.c. art. 77³
Kodeks cywilny
Definicja dokumentu jako nośnika informacji umożliwiającego zapoznanie się z jej treścią.
k.p.c. art. 243¹
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy o dowodzie z dokumentów stosuje się do dokumentów zawierających tekst, umożliwiających ustalenie ich wystawców.
k.p.c. art. 309
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość przeprowadzenia dowodu innymi środkami niż wymienione w kodeksie.
u.s.g. art. 49 § ust. 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Odpowiedzialność za zobowiązania gminy po jej zniesieniu lub podziale.
k.c. art. 720
Kodeks cywilny
Umowa pożyczki.
k.c. art. 354
Kodeks cywilny
Zobowiązania - wykonanie.
k.c. art. 353¹
Kodeks cywilny
Zasada swobody umów.
k.p.c. art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Moc wiążąca prawomocnych orzeczeń.
k.p.c. art. 353²
Kodeks postępowania cywilnego
Wiążąca moc prawomocnych orzeczeń.
k.p.c. art. 382
Kodeks postępowania cywilnego
Rozpoznanie sprawy przez sąd drugiej instancji.
k.p.c. art. 98 § § 1 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za koszty procesu.
k.p.c. art. 108
Kodeks postępowania cywilnego
Zasądzenie kosztów w postępowaniu apelacyjnym.
k.p.c. art. 350
Kodeks postępowania cywilnego
Sprostowanie oczywistych niedokładności.
k.c. art. 64
Kodeks cywilny
Skutek wyroku zastępującego oświadczenie woli.
k.p.c. art. 233
Kodeks postępowania cywilnego
Ocena dowodów przez sąd.
k.p.c. art. 244
Kodeks postępowania cywilnego
Dowód z dokumentów urzędowych.
k.p.c. art. 245
Kodeks postępowania cywilnego
Dowód z dokumentów prywatnych.
k.p.c. art. 253
Kodeks postępowania cywilnego
Domniemanie pochodzenia oświadczenia z dokumentu.
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zakres stosowania Kodeksu postępowania cywilnego.
k.p.c. art. 2 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Właściwość sądów w sprawach cywilnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kserokopie dokumentów, nawet niepoświadczone, mogą stanowić dowód w postępowaniu sądowym, zgodnie z aktualnym stanem prawnym. • Wojewoda nie jest organem orzekającym i nie jest zobowiązany do stosowania przepisów KPC na etapie weryfikacji zgłoszenia wierzytelności. • Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. wymaga interpretacji systemowej, uwzględniającej prawo do sądu i rzetelny proces. • Wniesienie zarzutów do sądu na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy jest formą powództwa o uznanie wierzytelności.
Odrzucone argumenty
Kserokopie dokumentów niepoświadczone za zgodność z oryginałem nie stanowią dowodów w rozumieniu przepisów KPC. • Wojewoda jest zobowiązany do stosowania przepisów KPC i wzywania do uzupełnienia braków formalnych zgłoszenia wierzytelności. • Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. nakłada na wierzyciela obowiązek wykazania wierzytelności wyłącznie za pomocą oryginałów lub uwierzytelnionych odpisów dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
Ustawa z dnia 5 lipca 2018 roku stanowi swoisty zbiór leges specialis w stosunku do modelu ustawowego. • Aksjomatem dla oceny przepisów musi być więc system gwarancji konstytucyjnych składających się na prawo do sądu (procesu rzetelnego). • Wojewoda jest organem władzy wykonawczej. Zatem zgodnie z zasadą trójpodziału władz, naruszałaby normę art. 7 Konstytucji w zw. z art. 10 Konstytucji taka interpretacja art. 7 ustawy z 5 lipca 2018, która prowadziłaby do przyjęcia, że wojewoda na tej podstawie posiada kompetencje jurysdykcyjne i może władczo przesądzać o nieistnieniu wierzytelności. • Obecnie (co trafnie dostrzega Sąd Okręgowy) dokument definiowany jest jako nośnik informacji umożliwiający zapoznanie się z jej treścią ( art. 77 3 k.c. ) • Podpis pod treścią dokumentu przestał być w obecnym stanie prawnym elementem niezbędnym dla powstania dokumentu
Skład orzekający
Krzysztof Górski
przewodniczący-sprawozdawca
Edyta Buczkowska – Żuk
sędzia
Dorota Gamrat -Kubeczak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zgłaszania wierzytelności wobec zniesionych gmin, znaczenie dowodowe kserokopii w postępowaniu cywilnym, rola Wojewody jako następcy prawnego dłużnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zniesienia gminy O. i przejęcia jej zobowiązań przez Skarb Państwa, ale zawiera ogólne zasady dotyczące dowodów i postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy nietypowej sytuacji prawnej związanej ze zniesieniem gminy i przejęciem jej długów przez Skarb Państwa, a także porusza istotne kwestie dowodowe dotyczące mocy kserokopii jako dowodów.
“Czy kserokopia wystarczy, by odzyskać dług od Skarbu Państwa? Sąd Apelacyjny rozstrzyga.”
Dane finansowe
WPS: 553 252,54 PLN
zwrot kosztów procesu: 16 350 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.