Art. 28aa Ustawa o samorządzie gminnym

Ustawa o samorządzie gminnym

Art. 28aa

Art. 28aa 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 2. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. 3. Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu. 3a. W gminach, które posiadają miejski plan adaptacji, przy sporządzaniu raportu o stanie gminy uwzględnia się wnioski i rekomendacje zawarte w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 18c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2025 r. poz. 647). 4. Rada gminy rozpatruje raport, o którym mowa w ust. 1, podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. 5. W debacie nad raportem o stanie gminy radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych. 6. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabierać głos. 7. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w ust. 6, składa do przewodniczącego rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami: 1) w gminie do 20 000 mieszkańców - co najmniej 20 osób; 2) w gminie powyżej 20 000 mieszkańców - co najmniej 50 osób. 8. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że rada postanowi o zwiększeniu tej liczby. 9. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania. 10. W przypadku nieudzielenia wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. Przepisy art. 28a ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.

Powiązane przepisy

Art. 28aa odwołuje się do:

Orzeczenia powołujące art. 28aa (13 orzeczeń)

III OSK 541/23· Naczelny Sąd Administracyjny· 2024-10-01

NSA oddalił skargę kasacyjną gminy, potwierdzając, że ograniczenie debaty nad raportem o stanie gminy narusza ustawę o samorządzie gminnym.

IV SA/PO 737/22· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu· 2022-12-21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Turku o udzieleniu wotum zaufania burmistrzowi, uznając, że zamknięcie debaty nad raportem o stanie gminy naruszyło prawo radnych do nieograniczonej wypowiedzi.

II SA/Bk 713/22· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku· 2022-12-06

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę burmistrza na uchwałę rady miasta o nieudzieleniu mu wotum zaufania, uznając brak naruszenia jego interesu prawnego.

III OSK 558/22· Naczelny Sąd Administracyjny· 2022-11-08

NSA oddalił skargę kasacyjną Wojewody, uznając, że uchwała o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania nie wymaga szczegółowego uzasadnienia motywów radnych.

III SA/Lu 408/22· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie· 2022-09-21

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy w sprawie nieudzielenia wotum zaufania, uznając brak naruszenia interesu prawnego skarżącego.

II SA/SZ 711/22· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie· 2022-09-15

WSA w Szczecinie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta w sprawie nieudzielenia wotum zaufania, uznając, że uchwała taka nie została formalnie podjęta.

III SA/GL 1418/21· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach· 2022-07-11

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy w sprawie udzielenia wotum zaufania, uznając brak jego interesu prawnego do zaskarżenia.

II SA/RZ 1394/21· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie· 2022-02-03

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę Burmistrza na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie nieudzielenia mu wotum zaufania, uznając, że procedura podjęcia uchwały była zgodna z prawem.

III SA/WR 574/20· Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu· 2022-01-12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę na uchwałę Rady Gminy Zagrodno w sprawie nieudzielenia wotum zaufania Wójtowi, uznając, że procedura została zachowana, a brak uzasadnienia uchwały nie stanowi podstawy do jej unieważnienia.

III SA/Łd 829/21· Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi· 2021-12-09

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, uznając, że uchwała rady gminy o nieudzieleniu wotum zaufania wójtowi nie wymagała szczegółowego uzasadnienia.

Potrzebujesz analizy prawnej do art. 28aa ?

Asystent AI przeanalizuje ten przepis w kontekście orzecznictwa, doktryny i powiązanych regulacji.

Zapytaj Asystenta AI