VII SA/Wa 883/25Oddalenie skargi unieważnienie paszportu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewoda Mazowiecki, na wniosek Prokuratury Okręgowej w O., unieważnił paszport J. K. w związku z prowadzonym przeciwko niemu postępowaniem karnym. Z uwagi na nieustalenie miejsca pobytu skarżącego, ustanowiono dla niego kuratora, który reprezentował go w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Kurator wniósł skargę, zarzucając naruszenie przepisów KPA dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu oraz niewyczerpującego zebrania materiału dowodowego. Skarżący kwestionował również prawidłowość zastosowania art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że Wojewoda prawidłowo zrealizował obowiązek unieważnienia paszportu na wniosek uprawnionego organu. Sąd podkreślił, że organ administracji nie jest uprawniony do weryfikowania zasadności wniosku karnego, a jedynie jego formalnych przesłanek. Sąd uznał również, że prawa skarżącego były wystarczająco chronione poprzez ustanowienie kuratora i zawiadomienie go o postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących unieważniania paszportów na wniosek organów ścigania oraz zakresu postępowania administracyjnego w takich przypadkach.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji osoby ukrywającej się przed wymiarem sprawiedliwości i ustanowienia dla niej kuratora.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury, gdy wniosek ten spełnia wymogi formalne, bez weryfikowania jego zasadności merytorycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej jest zobowiązany do unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury, jeśli wniosek ten spełnia wymogi formalne określone w ustawie, a organ ten nie jest uprawniony do badania zasadności wniosku karnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych ma charakter obligatoryjny, a kompetencja wojewody w tym zakresie ogranicza się do sprawdzenia, czy wniosek pochodzi od uprawnionego organu i czy zawiera niezbędne dane. Organ nie może badać podstaw skazania ani prawidłowości postępowania karnego.
Czy zawiadomienie kuratora o wszczęciu postępowania administracyjnego i umożliwienie mu zapoznania się z aktami sprawy jest wystarczające dla zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu, gdy strona jest nieznana z miejsca pobytu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie kuratora o wszczęciu postępowania i umożliwienie mu zapoznania się z aktami sprawy, przy jednoczesnym braku jego aktywności, jest wystarczające dla zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że kurator został prawidłowo zawiadomiony o wszczęciu postępowania i miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy. Mimo odbioru korespondencji, kurator nie skorzystał z tej możliwości, co oznacza, że interesy skarżącego były wystarczająco chronione.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.d.p. art. 70 § 2 pkt 11 lit. b
Ustawa o dokumentach paszportowych
Dokument paszportowy podlega unieważnieniu w przypadku wniosku o unieważnienie złożonego przez organ prowadzący postępowanie przygotowawcze lub wykonawcze w sprawie karnej przeciwko posiadaczowi dokumentu.
u.d.p. art. 72 § ust. 3
Ustawa o dokumentach paszportowych
Organem właściwym do wydania decyzji w przypadkach unieważnienia paszportu na podstawie art. 70 ust. 2 pkt 11 jest wojewoda właściwy dla siedziby organu składającego wniosek.
u.d.p. art. 74 § pkt 6
Ustawa o dokumentach paszportowych
Unieważnienie dokumentu paszportowego następuje z dniem wydania decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
k.k. art. 286 § § 1
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej jest zobowiązany do unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury, jeśli wniosek ten spełnia wymogi formalne, bez weryfikowania jego zasadności merytorycznej. • Zawiadomienie kuratora o wszczęciu postępowania i umożliwienie mu zapoznania się z aktami sprawy jest wystarczające dla zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu, gdy strona jest nieznana z miejsca pobytu.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 10 § 1 kpa poprzez zaniechanie wysłania zawiadomienia o wszczęciu postępowania do J. K. i uniemożliwienie mu czynnego udziału. • Naruszenie art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3 kpa poprzez niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego oraz zaniechanie ustalenia, czy przeciwko posiadaczowi paszportu toczy się postępowanie karne. • Naruszenie art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych poprzez jego zastosowanie bez uprzedniego ustalenia, czy przeciwko posiadaczowi paszportu toczy się postępowanie karne.
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej nie jest uprawniony do weryfikowania jego zasadności. • obligatoryjny charakter podstawy prawnej wydania decyzji, o czym świadczy użyty przez ustawodawcę zwrot "dokument paszportowy podlega unieważnieniu" • interes obywatela przejawiający się w zachowaniu ważności paszportu i związaną z tym wolnością przemieszczania się, nie miał pierwszeństwa przed interesem publicznym, postrzeganym jako dobro wymiaru sprawiedliwości.
Skład orzekający
Paweł Groński
przewodniczący
Mirosław Montowski
sędzia
Nina Beczek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących unieważniania paszportów na wniosek organów ścigania oraz zakresu postępowania administracyjnego w takich przypadkach."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji osoby ukrywającej się przed wymiarem sprawiedliwości i ustanowienia dla niej kuratora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak prawo administracyjne reaguje na potrzeby wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, szczególnie w kontekście osób ukrywających się. Jest to ciekawe dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Czy można stracić paszport przez postępowanie karne? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.