VII SA/Wa 1493/13Sprzeciw montaz reklamy elewacja budynku mieszkalnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki z o.o. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy sprzeciw Prezydenta wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na montażu siatek ochronnych z nadrukiem reklamowym na elewacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Spółka zgłosiła zamiar wykonania tych robót, wskazując, że są one związane z remontem elewacji. Prezydent wniósł sprzeciw, argumentując, że reklama naruszy przepisy §14a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych, ograniczając oświetlenie dzienne mieszkań. Wojewoda utrzymał decyzję w mocy, podtrzymując argumentację organu pierwszej instancji i odrzucając zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych. Spółka zaskarżyła decyzję Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, podnosząc zarzuty naruszenia art. 30 ust. 5 i 6 Prawa budowlanego (w tym uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu), błędnego zastosowania §14a rozporządzenia oraz naruszenia przepisów KPA. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem. Sąd wyjaśnił, że wydanie postanowienia o uzupełnieniu zgłoszenia przerywa bieg terminu do wniesienia sprzeciwu, a termin ten jest zachowany przez organ, jeśli pismo z sprzeciwem zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w ciągu 30 dni. Sąd stwierdził również, że planowana inwestycja narusza przepisy Prawa budowlanego (art. 30 ust. 6 pkt 2) ze względu na sprzeczność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (nadmierna powierzchnia reklam, zakłócanie architektury) oraz przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (§14a ust. 1), ponieważ reklama ograniczałaby dostęp światła dziennego do mieszkań, a wyjątek z ust. 4 nie miał zastosowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych oraz stosowania przepisów o warunkach technicznych użytkowania budynków mieszkalnych w kontekście reklam na elewacjach.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego oraz rozporządzenia wykonawczego. Interpretacja terminu wniesienia sprzeciwu jest utrwalona w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji architektoniczno-budowlanej zachował 30-dniowy termin do wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych, jeśli w trakcie biegu terminu wydał postanowienie o uzupełnieniu zgłoszenia, a decyzja o sprzeciwie została nadana w placówce pocztowej przed upływem terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ zachował termin. Wydanie postanowienia o uzupełnieniu zgłoszenia powoduje rozpoczęcie biegu terminu na nowo od dnia złożenia uzupełnienia. Termin jest zachowany, jeśli pismo z sprzeciwem zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego przed jego upływem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA i WSA, zgodnie z którym wydanie postanowienia o uzupełnieniu zgłoszenia przerywa bieg terminu do wniesienia sprzeciwu, a termin ten jest zachowany przez organ z chwilą nadania pisma w placówce pocztowej, a nie z chwilą doręczenia stronie.
Czy montaż siatek ochronnych z nadrukiem reklamowym na elewacji budynku mieszkalnego, podczas trwania remontu, stanowi naruszenie przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi naruszenie, jeśli reklama ogranicza oświetlenie dzienne mieszkań i jest sprzeczna z planem zagospodarowania przestrzennego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że planowana inwestycja narusza art. 30 ust. 6 pkt 2 Prawa budowlanego, gdyż jest sprzeczna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (nadmierna powierzchnia reklam, zakłócanie architektury) oraz §14a ust. 1 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych, ponieważ reklama ograniczałaby dostęp światła dziennego do mieszkań. Wyjątek z §14a ust. 4 rozporządzenia nie miał zastosowania, gdyż zgłoszenie nie dotyczyło wyłącznie remontu elewacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (35)
Główne
P. budowlane art. 30 § ust. 6 pkt 2
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 6 pkt 2
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 6 pkt 2
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 6 pkt 2
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 6 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
rozp. MWiA art. 14a § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P. budowlane art. 82 § ust. 3
Prawo budowlane
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P. budowlane art. 82 § ust. 3
Prawo budowlane
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 40 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 45
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
P. budowlane art. 28 § ust. 1
Prawo budowlane
P. budowlane art. 3 § pkt 12
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 6
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 2
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 5
Prawo budowlane
P. budowlane art. 30 § ust. 5
Prawo budowlane
P. u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P. budowlane art. 30 § ust. 5
Prawo budowlane
k.p.a. art. 57 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. MWiA art. 14a § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych
rozp. MWiA art. 14a § ust. 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 132
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Planowana inwestycja narusza przepisy Prawa budowlanego (art. 30 ust. 6 pkt 2) ze względu na sprzeczność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. • Planowana inwestycja narusza przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (§14a ust. 1), ograniczając dostęp światła dziennego do mieszkań. • Organ administracji zachował 30-dniowy termin do wniesienia sprzeciwu, gdyż jego bieg rozpoczął się na nowo po uzupełnieniu zgłoszenia, a termin został zachowany z dniem nadania pisma w placówce pocztowej.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji uchybił 30-dniowemu terminowi do wniesienia sprzeciwu. • Zgłoszenie dotyczyło robót związanych z remontem elewacji, co wyłączało zastosowanie §14a ust. 1 rozporządzenia. • Naruszenie przepisów KPA przez organy obu instancji.
Godne uwagi sformułowania
termin ten jest zachowany przez organ o ile w terminie 30 dni od daty przyjętej za początek biegu tego terminu nastąpi wniesienie sprzeciwu zgodnie z zasadą przewidzianą w art. 57 § 5 kpa. • Przyjęcie, że datą wniesienia sprzeciwu jest data jego doręczenia stronie faktycznie skróciłoby trzydziestodniowy termin i umożliwiłoby stronie unikanie skutków prawnych sprzeciwu przez opóźnianie daty odbioru wysłanej korespondencji. • instalacja reklamowa ograniczająca dostęp do oświetlenia dziennego nie mogła zostać uznana przez organ administracji architektoniczno-budowlanej za dopuszczalną.
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący
Włodzimierz Kowalczyk
sędzia
Paweł Groński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych oraz stosowania przepisów o warunkach technicznych użytkowania budynków mieszkalnych w kontekście reklam na elewacjach."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego oraz rozporządzenia wykonawczego. Interpretacja terminu wniesienia sprzeciwu jest utrwalona w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu reklam na budynkach i ich zgodności z prawem, co może być interesujące dla właścicieli nieruchomości, zarządców i deweloperów.
“Reklama na elewacji: Kiedy zgłoszenie robót budowlanych może zostać odrzucone?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.