VI P 83/25Wyrównanie dodatku służbowego areszt sledczy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowódka S. S. i powód A. T., funkcjonariusze Służby Więziennej, domagali się zasądzenia od Skarbu Państwa – Aresztu Śledczego w W. – G. wyrównania dodatku służbowego. Twierdzili, że ich dodatek został pomniejszony w porównaniu do innych funkcjonariuszy z uwagi na dłuższy staż pracy, co stanowi naruszenie zasady równego traktowania. Pozwany argumentował, że realizował politykę podwyżek wynagrodzeń opartą na przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie uznał powództwo za zasadne. Kluczową kwestią była interpretacja przepisów dotyczących dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Służby Więziennej, w szczególności dodatku służbowego i dodatku za wysługę lat, po nowelizacji przepisów od 1 stycznia 2022 roku. Sąd stwierdził, że przepisy § 6 i § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku wykraczają poza zakres upoważnienia ustawowego i są niezgodne z Konstytucją RP (art. 8 ust. 2 i art. 178 ust. 1). W szczególności, mechanizm pomniejszania dodatku służbowego o podwyżkę dodatku za wysługę lat, wynikający z tych przepisów, niweczył cel ustawy modernizacyjnej i tworzył pozorną podwyżkę, różnicując funkcjonariuszy bez racjonalnego uzasadnienia. Sąd odmówił zastosowania tych przepisów rozporządzenia, opierając rozstrzygnięcie bezpośrednio na normie ustawowej. W związku z tym zasądzono na rzecz powodów należne kwoty dodatku służbowego, bez pomniejszania go o część wypłaconą w postaci dodatku stażowego. Sąd oddalił powództwo S. S. w pozostałym zakresie z uwagi na powtórzenie żądania. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparto na art. 102 kpc, uwzględniając wadliwość rozporządzenia. Wyrokowi nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiezgodność przepisów wykonawczych z ustawą i Konstytucją, bezpośrednie stosowanie Konstytucji przez sądy, interpretacja przepisów dotyczących uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i konkretnych przepisów rozporządzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące pomniejszania dodatku służbowego o podwyżkę dodatku za wysługę lat są zgodne z ustawą o Służbie Więziennej i Konstytucją RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy § 6 i § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku wykraczają poza zakres upoważnienia ustawowego i są niezgodne z Konstytucją RP, ponieważ niweczą cel ustawy modernizacyjnej i tworzą pozorną podwyżkę, różnicując funkcjonariuszy bez uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozporządzenie w kwestionowanych przepisach modyfikuje wolę ustawodawcy poprzez mechanizmy ograniczające wypłatę dodatku modernizacyjnego, co stanowi niedopuszczalną ingerencję organu egzekutywy. Odmówiono zastosowania tych przepisów rozporządzenia, opierając się bezpośrednio na normie ustawowej.
Czy ustalenie dodatku za wysługę lat z urzędu, bez pisemnego wniosku funkcjonariusza, jest zgodne z przepisami rozporządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia, dla wyliczenia wyższego dodatku za wysługę lat konieczny jest pisemny, udokumentowany wniosek funkcjonariusza. Działanie z urzędu jest ograniczone do sytuacji, gdy zwiększa się dodatek, a nie wylicza go po raz pierwszy na nowych zasadach.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że inicjatorem naliczenia dodatku za wysługę lat na nowych zasadach musi być funkcjonariusz, składając pisemny wniosek. Działanie pozwanego bez takiego wniosku było niezgodne z przepisem.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. T. | osoba_fizyczna | powód |
| S. S. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa - Areszt Śledczy w W. - G. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (12)
Główne
u.s.w. art. 58 § 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Określa składniki uposażenia funkcjonariusza, w tym dodatek za wysługę lat, dodatek za stopień i dodatek służbowy.
u.s.w. art. 58 § 2
Ustawa o Służbie Więziennej
Określa, jakie okresy zalicza się do wysługi lat przy ustalaniu dodatku za wysługę lat, w tym okresy zatrudnienia i studiów.
u.s.w. art. 58 § 3
Ustawa o Służbie Więziennej
Upoważnia Ministra Sprawiedliwości do określenia warunków i trybu przyznawania dodatków o charakterze stałym.
Konstytucja RP art. 8 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sądy stosują bezpośrednio Konstytucję.
Konstytucja RP art. 178 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sędziowie w sprawowaniu urzędu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom.
Pomocnicze
rozp. MS z 15.03.2022 art. 6 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Określa, że dodatek służbowy składa się z części ustalonej na podstawie § 5.
rozp. MS z 15.03.2022 art. 6 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Stanowi, że dodatek służbowy może składać się z części ustalonej zgodnie z zasadami realizacji podwyżki uposażeń od 1 stycznia 2022 r., której wysokość nie może przekroczyć 416 zł.
rozp. MS z 15.03.2022 art. 9
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Powoduje obniżenie dodatku stażowego w drodze aktu niższego rzędu, zaliczając go na poczet części modernizacyjnej dodatku służbowego.
rozp. MS z 15.03.2022 art. 2 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 roku w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Wskazuje, że dla wyliczenia wyższego dodatku za wysługę lat konieczny jest pisemny, udokumentowany wniosek funkcjonariusza.
k.p.c. art. 224 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje prowadzenie posiedzenia niejawnego.
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje odstąpienie od obciążania kosztami procesu.
k.p.c. art. 477 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące pomniejszania dodatku służbowego o podwyżkę dodatku za wysługę lat są niezgodne z ustawą i Konstytucją. • Ustalenie dodatku za wysługę lat z urzędu, bez pisemnego wniosku funkcjonariusza, jest niezgodne z rozporządzeniem.
Odrzucone argumenty
Pozwany argumentował, że realizował politykę podwyżek wynagrodzeń opartą na przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że kwestionowane przepisy rozporządzenia wykraczają poza zakres upoważnienia ustawowego. • Mechanizm pomniejszania dodatku służbowego w części modernizacyjnej stanowi niedopuszczalną modyfikację woli ustawodawcy przez organ egzekutywy. • Sąd, stosując bezpośrednio art. 8 ust. 2 oraz art. 178 ust. 1 Konstytucji RP, odmówił zastosowania tych przepisów, opierając rozstrzygnięcie bezpośrednio na normie ustawowej. • Bez pisemnego wniosku powodów, pozwany nie był uprawniony do naliczania dodatku za wysługę lat.
Skład orzekający
Anna Kliś-Marciniak
Przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niezgodność przepisów wykonawczych z ustawą i Konstytucją, bezpośrednie stosowanie Konstytucji przez sądy, interpretacja przepisów dotyczących uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i konkretnych przepisów rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia niezgodności aktu wykonawczego z ustawą i Konstytucją, co ma znaczenie dla interpretacji prawa i ochrony praw obywatelskich. Pokazuje, jak sądy mogą kwestionować przepisy niższej rangi, powołując się na nadrzędne akty prawne.
“Sąd: Rozporządzenie Ministra niezgodne z Konstytucją! Funkcjonariusze dostaną wyrównanie.”
Dane finansowe
wyrównanie dodatku służbowego: 8424 PLN
wyrównanie dodatku służbowego: 4860 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.