Orzeczenie · 2017-07-17

VI P 289/15

Sąd
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi Południe w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2017-07-17
SAOSPracyrozwiązanie umowy o pracęWysokarejonowy
zwolnienie dyscyplinarnesekretarz gminynagrody dla wójtanaruszenie obowiązkówochrona pracowniczaart. 52 kpart. 39 kpart. 8 kpodszkodowanieprzywrócenie do pracy

Powódka, H. K. (1), była sekretarzem gminy, gdy została zwolniona dyscyplinarnie. Jako przyczyny wskazano przyznanie nagród wójtowi w latach 2010 i 2012 niezgodnie z przepisami oraz ukrycie pisma prokuratury skierowanego do Rady Gminy. Powódka kwestionowała te zarzuty, twierdząc, że działała zgodnie z prawem i regulaminami, a nagrody były przyznawane po konsultacji z radcą prawnym. Twierdziła również, że nie ukrywała dokumentu, a jedynie przekazała go ówczesnemu przewodniczącemu Rady Gminy. Pozwany argumentował, że powódka naruszyła podstawowe obowiązki pracownika samorządowego, w tym przepisy dotyczące wynagradzania wójta i obiegu dokumentów. Sąd ustalił, że przyznanie nagród wójtowi przez powódkę było niezgodne z prawem, jednakże nie można było przypisać jej winy umyślnej, a także naruszono procedury związane z terminem zwolnienia. Co do ukrycia dokumentu, sąd uznał, że nie zostało to udowodnione, a przekazanie pisma do sejfu nie stanowiło ciężkiego naruszenia obowiązków. Mimo że zwolnienie było niezgodne z prawem, sąd, powołując się na zasady współżycia społecznego (art. 8 Kodeksu pracy), oddalił żądanie przywrócenia do pracy. Wskazano na silny konflikt między stronami, niewłaściwe zachowanie powódki (w tym obraźliwe wypowiedzi wobec wójta i jego zastępcy), jej zły stan zdrowia oraz negatywny wpływ na atmosferę w pracy i wizerunek urzędu. W związku z tym zasądzono jedynie odszkodowanie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Zastosowanie art. 8 k.p. w przypadku pracowników objętych ochroną przedemerytalną, gdzie mimo niezgodnego z prawem zwolnienia, sąd oddala żądanie przywrócenia do pracy ze względu na zasady współżycia społecznego i konflikt między stronami.

Ograniczenia stosowania

Konkretne okoliczności sprawy, takie jak silny konflikt, niewłaściwe zachowanie pracownika i jego stan zdrowia, mogą ograniczać możliwość stosowania tego precedensu w innych sprawach.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przyznanie nagrody wójtowi przez sekretarza gminy, niezgodnie z przepisami dotyczącymi wynagradzania wójtów, stanowi ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych uzasadniające zwolnienie dyscyplinarne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo przyznanie nagrody, nawet jeśli niezgodne z prawem, nie stanowiło ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych w rozumieniu art. 52 § 1 pkt 1 k.p., zwłaszcza gdy powódka konsultowała się z radcą prawnym i nie można przypisać jej winy umyślnej. Ponadto, naruszono termin do złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przyznanie nagrody wójtowi przez sekretarza gminy było niezgodne z prawem, jednakże brak było dowodów na winę umyślną lub rażące niedbalstwo powódki. Dodatkowo, pracodawca naruszył miesięczny termin do złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy o pracę.

Czy ukrycie dokumentu o istotnym znaczeniu dla funkcjonowania organów gminy przez sekretarza gminy stanowi ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych uzasadniające zwolnienie dyscyplinarne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zdeponowanie pisma w sejfie, które zostało odnotowane w dzienniku korespondencji i przekazane osobie wskazanej, nie stanowiło ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych. Pozwany nie udowodnił, kto fizycznie złożył dokument w sejfie, ani że powódka go ukryła.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że samo zdeponowanie pisma w sejfie, które było odnotowane w korespondencji i przekazane dalej, nie jest równoznaczne z ukryciem i nie stanowi ciężkiego naruszenia obowiązków. Pozwany nie wykazał, że powódka fizycznie złożyła dokument w sejfie.

Czy w przypadku pracownika objętego ochroną przedemerytalną (art. 39 k.p.), sąd może oddalić żądanie przywrócenia do pracy, zasądzając jedynie odszkodowanie, ze względu na zasady współżycia społecznego (art. 8 k.p.)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może oddalić żądanie przywrócenia do pracy, zasądzając odszkodowanie, jeśli uwzględnienie żądania byłoby sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, nawet jeśli zwolnienie było niezgodne z prawem.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo Sądu Najwyższego i Trybunału Konstytucyjnego, zgodnie z którym zasady współżycia społecznego (art. 8 k.p.) mogą stanowić podstawę do oddalenia roszczenia o przywrócenie do pracy, jeśli jego uwzględnienie byłoby sprzeczne z celem społeczno-gospodarczym prawa pracy, zwłaszcza w sytuacji silnego konfliktu między stronami i niewłaściwego zachowania pracownika.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zasądzenie odszkodowania i oddalenie żądania przywrócenia do pracy
Strona wygrywająca
H. K. (1)

Strony

NazwaTypRola
H. K. (1)osoba_fizycznapowódka
(...) w D.instytucjapozwany

Przepisy (10)

Główne

k.p. art. 52 § 1 pkt. 1

Kodeks pracy

Ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych jako podstawa rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia.

u.p.s. art. 24 § 2

Ustawa o pracownikach samorządowych

Obowiązki pracownika samorządowego, w tym przestrzeganie przepisów prawa.

u.s.g. art. 18 § 2 pkt. 2

Ustawa o samorządzie gminnym

Ustalanie wynagrodzenia wójta należy do wyłącznej właściwości rady gminy.

Pomocnicze

k.p. art. 52 § 2

Kodeks pracy

Termin do złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia.

k.p. art. 39

Kodeks pracy

Ochrona pracownika w okresie przedemerytalnym.

k.p. art. 8

Kodeks pracy

Zasady współżycia społecznego jako granica wykonywania praw podmiotowych.

u.p.s. art. 4 § 1 pkt. 1 lit. c

Ustawa o pracownikach samorządowych

Podstawa zatrudnienia wójta - wybór, a nie umowa o pracę.

u.p.s. art. 36 § 6

Ustawa o pracownikach samorządowych

Możliwość przyznania nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy dla pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę lub powołania, wykluczając osoby zatrudnione z wyboru.

k.p.c. art. 477 § 2 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Rygor natychmiastowej wykonalności wyroku.

k.p.c. art. 98 § 1 i 3

Kodeks postępowania cywilnego

Zasady orzekania o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przyczyna zwolnienia dotycząca nagród była nieprawdziwa i pozorna. • Pracodawca naruszył miesięczny termin do złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy o pracę. • Nie udowodniono ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych w zakresie ukrycia dokumentu. • Powódka była objęta ochroną przedemerytalną (art. 39 k.p.).

Odrzucone argumenty

Powódka przyznała nagrody wójtowi niezgodnie z prawem. • Powódka ukryła dokument o istotnym znaczeniu dla funkcjonowania gminy. • Zachowanie powódki było naganne i prowadziło do konfliktu oraz zakłóceń w pracy urzędu. • Powódka nie spełniała wymogów formalnych na stanowisku sekretarza gminy (brak wyższego wykształcenia).

Godne uwagi sformułowania

rozwiązanie umowy o pracę w trybie art. 52 k.p., jako nadzwyczajny sposób ustania stosunku pracy i powinno być stosowane przez pracodawcę wyjątkowo i z ostrożnością. • brak jakichkolwiek zasad korzystania z sejfu, brak wykazu składanych w sejfie dokumentów oraz przekazywanie kluczy, jak wskazuje powódka, wielu osobom bez jakiejkolwiek kontroli, o ile miało miejsce, obciąża wyłącznie powódkę. • w ocenie sądu wszystkie przyczyny w niniejszej sprawie zostały należycie sprecyzowane, co spełnia przesłanki określone w art. 30 § 4 KP. • trudno uznać za „ukrycie” dokumentu faktu zdeponowania w sejfie pisma odnotowanego uprzednio w książce korespondencji przychodzącej. • sąd może nie uwzględnić żądania pracownika przywrócenia do pracy, jeżeli ustali, że uwzględnienie takiego żądania jest niemożliwe lub niecelowe; w takim przypadku sąd pracy orzeka o odszkodowaniu. • zachowanie powódki także niekorzystnie wpływało na wizerunek Urzędu Gminy wśród społeczności lokalnej.

Skład orzekający

Małgorzata Kryńska - Mozolewska

przewodniczący

Jadwiga Janina Piłatkowska

ławnik

Danuta Szufnarowska

ławnik

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Zastosowanie art. 8 k.p. w przypadku pracowników objętych ochroną przedemerytalną, gdzie mimo niezgodnego z prawem zwolnienia, sąd oddala żądanie przywrócenia do pracy ze względu na zasady współżycia społecznego i konflikt między stronami."

Ograniczenia: Konkretne okoliczności sprawy, takie jak silny konflikt, niewłaściwe zachowanie pracownika i jego stan zdrowia, mogą ograniczać możliwość stosowania tego precedensu w innych sprawach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak złożone mogą być relacje pracownicze w administracji publicznej i jak zasady współżycia społecznego mogą wpływać na rozstrzygnięcia sądowe, nawet w przypadku naruszenia prawa przez pracodawcę.

Zwolniona dyscyplinarnie sekretarz gminy wygrała w sądzie, ale nie wróciła do pracy. Dlaczego?

Dane finansowe

odszkodowanie: 23 016 PLN

zwrot kosztów opłaty od pozwu: 1665 PLN

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 60 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst