Orzeczenie · 2025-03-13

V UA 26/24

Sąd

Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim

Miejsce

Piotrków Trybunalski

Data

2025-03-13

SAOSubezpieczenia społecznezasiłki choroboweŚredniaokręgowy

zasiłek chorobowyokres zasiłkowyniezdolność do pracyświadczenie rehabilitacyjneZUSustawa zasiłkowanowelizacjaprzerwa między chorobami

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła prawa ubezpieczonego M. P. do zasiłku chorobowego. ZUS odmówił przyznania zasiłku za okres od maja do sierpnia 2023 r., twierdząc, że wyczerpał on ustawowy 182-dniowy okres zasiłkowy w 2022 r. i nie zachował wymaganej 60-dniowej przerwy między kolejnymi okresami niezdolności do pracy. Ubezpieczony argumentował, że jego niezdolności do pracy były spowodowane różnymi chorobami (układu krążenia, COVID-19, uraz stawu skokowego), co powinno skutkować otwarciem nowego okresu zasiłkowego. Sąd Rejonowy oddalił odwołanie, wskazując na zmianę przepisów ustawy zasiłkowej od 1 stycznia 2022 r., która wlicza do okresu zasiłkowego wszystkie poprzednie niezdolności do pracy, jeśli przerwa między nimi nie przekracza 60 dni, niezależnie od przyczyny. Sąd Okręgowy, rozpoznając apelację ubezpieczonego, podzielił ustalenia i argumentację Sądu Rejonowego. Stwierdził, że przerwy między okresami niezdolności do pracy wnioskodawcy, w tym okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego, były krótsze niż 60 dni, co zgodnie z nowym brzmieniem art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej uniemożliwiło otwarcie nowego okresu zasiłkowego. Sąd Okręgowy nie dopatrzył się również naruszenia Konstytucji RP przez zastosowany przepis, uznając, że nie ma podstaw do kwestionowania zgodności art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej z zasadą równości (art. 32 Konstytucji) ani prawem do zabezpieczenia społecznego (art. 67 Konstytucji). W konsekwencji apelacja została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy zasiłkowej dotyczących okresu zasiłkowego i przerw między niezdolnościami do pracy, zwłaszcza po nowelizacji z 2022 r.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2022 r. i konkretnego stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w przypadku kolejnych niezdolności do pracy spowodowanych różnymi schorzeniami, po wyczerpaniu okresu zasiłkowego i świadczenia rehabilitacyjnego, otwiera się nowy okres zasiłkowy, jeśli przerwa między niezdolnościami nie przekracza 60 dni?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nowy okres zasiłkowy nie otwiera się, jeśli przerwa między kolejnymi niezdolnościami do pracy nie przekracza 60 dni, zgodnie ze znowelizowanym art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej, który wlicza wszystkie okresy poprzednich niezdolności do pracy bez względu na przyczynę.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy oparł się na brzmieniu art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej obowiązującym od 1 stycznia 2022 r., zgodnie z którym do okresu zasiłkowego wlicza się okresy poprzednich niezdolności do pracy, jeżeli przerwa między nimi nie przekracza 60 dni. Zmiana ta zniosła wymóg, aby niezdolność była spowodowana tą samą chorobą. Ponieważ przerwy między okresami niezdolności do pracy ubezpieczonego były krótsze niż 60 dni, nie otworzył się nowy okres zasiłkowy.

Czy art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r., jest zgodny z zasadą równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) i prawem do zabezpieczenia społecznego (art. 67 Konstytucji RP)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepis ten jest zgodny z Konstytucją RP.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że ubezpieczony nie przedstawił argumentów wskazujących na niezgodność art. 9 ust. 2 ustawy zasiłkowej z art. 32 Konstytucji RP. Odnosząc się do art. 67 Konstytucji, sąd stwierdził, że przepis ten jedynie upoważnia ustawodawcę do określenia zakresu i form zabezpieczenia społecznego, a szczegółowe regulacje zawarte są w ustawach, takich jak ustawa zasiłkowa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie apelacji

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł.

Strony

Nazwa	Typ	Rola
M. P. (1)	osoba_fizyczna	wnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł.	instytucja	organ rentowy

Przepisy (15)

Główne

ustawa zasiłkowa art. 9 § ust. 2

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

W brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r. do okresu zasiłkowego wlicza się także okresy poprzednich niezdolności do pracy, jeżeli przerwa pomiędzy ustaniem poprzedniej a powstaniem ponownej niezdolności do pracy nie przekraczała 60 dni, bez względu na przyczynę niezdolności.

Pomocnicze

ustawa zasiłkowa art. 6 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

ustawa zasiłkowa art. 8

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

ustawa zasiłkowa art. 9 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw art. 21

Dotyczy stosowania przepisów w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2022 r. do praw nabytych przed tą datą.

k.c. art. 5

Kodeks cywilny