V SAB/Wa 131/25Odrzucenie skargi elektronicznej WSA warszawa 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania antymonopolowego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Skargę przesłano w formie elektronicznej w dniu 30 listopada 2025 r. na adres poczty elektronicznej organu. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na stwierdzeniu, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a konkretnie art. 54 § 1a i art. 49a, które wymagają wnoszenia skarg w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Sąd podkreślił, że zwykły adres e-mail nie jest tożsamy z oficjalną elektroniczną skrzynką podawczą (e-PUAP), która musi spełniać określone standardy techniczne i prawne. Ponieważ skarga nie została złożona w wymaganej formie, sąd uznał ją za niedopuszczalną i orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w formie elektronicznej i rozróżnienie między zwykłym adresem e-mail a oficjalną elektroniczną skrzynką podawczą.
Dotyczy spraw wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych za pośrednictwem organów. Interpretacja przepisów dotyczących formy elektronicznego wnoszenia pism.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona drogą elektroniczną na zwykły adres e-mail organu, zamiast na oficjalną elektroniczną skrzynkę podawczą (e-PUAP), jest skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona na zwykły adres e-mail organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie jest skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi, jeśli nie została ona wniesiona zgodnie z wymogami prawa. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 54 § 1a, art. 49a) oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne jasno wskazują, że skargi w formie elektronicznej należy wnosić do elektronicznej skrzynki podawczej organu, która jest specjalnym, publicznie dostępnym środkiem komunikacji elektronicznej, a nie na zwykły adres poczty elektronicznej.
Jakie są różnice między bezczynnością a przewlekłością postępowania administracyjnego w kontekście skargi do sądu administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Bezczynność polega na niezałatwieniu sprawy w terminie ustawowym lub wyznaczonym, podczas gdy przewlekłość występuje, gdy terminy jeszcze nie upłynęły, ale postępowanie jest prowadzone w sposób nieefektywny, z opóźnieniami lub pozorowanymi czynnościami.
Uzasadnienie
Sąd przypomniał definicje bezczynności (naruszenie terminów) i przewlekłości (nieefektywne prowadzenie postępowania mimo braku przekroczenia terminów), wskazując, że sąd administracyjny ma obowiązek ocenić rzeczywistą postać zwłoki organu, niezależnie od sformułowania skargi. W tej konkretnej sprawie sąd skupił się jednak na kwestii formalnej wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli podlega ona odrzuceniu z innych powodów niż wymienione w pkt 1-5, w tym w przypadku niespełnienia wymogów formalnych dotyczących sposobu wniesienia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 54 § § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
u.inf. art. 3 § pkt 17
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej jako dostępnego publicznie środka komunikacji elektronicznej służącego do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego.
u.inf. art. 16 § ust. 1a
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą spełniającą określone standardy.
Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną art. 2 § pkt 1
Definicja adresu elektronicznego, który nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą.
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności organu.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na zwykły adres e-mail, a nie na oficjalną elektroniczną skrzynkę podawczą organu, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczna skrzynka podawcza organu, to 'dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego' • skierowanie skargi do sądu administracyjnego w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczna skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi • Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej i jest objęta definicją w art. 3 pkt 4 u.inf., nie jest jednak tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej
Skład orzekający
Piotr Wróbel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w formie elektronicznej i rozróżnienie między zwykłym adresem e-mail a oficjalną elektroniczną skrzynką podawczą."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych za pośrednictwem organów. Interpretacja przepisów dotyczących formy elektronicznego wnoszenia pism.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu wnoszenia pism drogą elektroniczną i precyzyjnych wymogów formalnych, co jest istotne dla wielu prawników i obywateli korzystających z e-administracji.
“Uważaj, jak składasz skargę elektronicznie! Sąd odrzucił pismo wysłane na zły adres e-mail.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.