V SA/Wa 615/12Uchylenie decyzji o wydaleniu cudzoziemca sprzeczne z prawem
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga V. Z. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z maja 2011 r., utrzymującą w mocy decyzję Wojewody odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP. Cudzoziemiec, obywatel [...], został zobowiązany do opuszczenia Polski i wpisany do wykazu osób niepożądanych. Mimo zakazu wjazdu, ponownie wjechał do Polski pod zmienionym nazwiskiem, na podstawie wizy Schengen. Wojewoda wydał decyzję o wydaleniu, która stała się ostateczna. Pełnomocnik cudzoziemca wystąpił o uchylenie tej decyzji w trybie art. 154 Kpa, powołując się na interes społeczny i słuszny interes strony (zamiar zawarcia małżeństwa z obywatelką Polski i podjęcia pracy). Organ odwoławczy uznał, że uchylenie decyzji o wydaleniu byłoby sprzeczne z prawem i interesem społecznym, ponieważ cudzoziemiec naruszył przepisy, wjeżdżając do Polski w okresie zakazu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że postępowanie w trybie art. 154 Kpa jest postępowaniem nadzwyczajnym, które nie może prowadzić do legalizacji pobytu niezgodnego z prawem. Sąd podkreślił, że decyzja o wydaleniu na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach jest decyzją związaną, a jej uchylenie, nawet przy istnieniu słusznego interesu strony, byłoby sprzeczne z praworządnością. Sąd wskazał również, że chęć zawarcia małżeństwa może być zrealizowana na Ukrainie, co czyni postępowanie w Polsce zbytecznym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 154 Kpa w kontekście decyzji o charakterze związanym, zwłaszcza dotyczących wydalenia cudzoziemców. Podkreślenie prymatu praworządności nad słusznym interesem strony w przypadku naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów o wjeździe i pobycie cudzoziemców oraz zastosowania art. 154 Kpa do decyzji związanych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu nadzwyczajnym w trybie art. 154 Kpa można uchylić ostateczną decyzję o wydaleniu cudzoziemca, jeśli przemawia za tym słuszny interes strony, mimo że narusza to prawo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w trybie art. 154 Kpa nie może prowadzić do legalizacji pobytu niezgodnego z prawem. Uchylenie decyzji o wydaleniu, która jest decyzją związaną, byłoby sprzeczne z praworządnością.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 154 Kpa jest przepisem procesowym, który nie może stanowić podstawy do przyznania uprawnień lub legalizacji pobytu niezgodnego z prawem. Uchylenie decyzji o wydaleniu, będącej skutkiem naruszenia przepisów, prowadziłoby do powrotu do stanu niezgodnego z prawem i podważenia zasady praworządności.
Czy zamiar zawarcia związku małżeńskiego z obywatelką polską i podjęcia pracy stanowi wystarczającą przesłankę do uchylenia ostatecznej decyzji o wydaleniu cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nawet jeśli słuszny interes strony przemawiałby za uchyleniem decyzji, nie jest to możliwe, gdy uchylenie naruszałoby prawo.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że rozważenie tych okoliczności byłoby bezcelowe, ponieważ decyzja o wydaleniu jest decyzją związaną, a jej uchylenie w tym przypadku prowadziłoby do naruszenia prawa. Sąd dodał, że chęć zawarcia małżeństwa może być zrealizowana na Ukrainie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
K.p.a. art. 154 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie nadzwyczajne, które może prowadzić do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony, ale tylko w obszarze "luzu decyzyjnego" i bez naruszenia prawa materialnego.
u.o.c. art. 88 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o cudzoziemcach
Podstawa materialnoprawna do wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP w przypadku naruszenia przepisów.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi przez WSA.
Pomocnicze
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
EKPC art. 8
Europejska Konwencja Praw Człowieka
Dotyczy prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego, ale nie może być podstawą do legalizacji pobytu niezgodnego z prawem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o wydaleniu jest decyzją związaną na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach. • Postępowanie w trybie art. 154 Kpa nie może prowadzić do naruszenia prawa lub legalizacji pobytu niezgodnego z prawem. • Uchylenie decyzji o wydaleniu, która jest skutkiem naruszenia przepisów, byłoby sprzeczne z zasadą praworządności.
Odrzucone argumenty
Zamiar zawarcia związku małżeńskiego z obywatelką polską i podjęcia pracy jako podstawa do uchylenia decyzji o wydaleniu. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 10, 77, 80, 107 § 3 Kpa) poprzez brak analizy sytuacji osobistej skarżącego. • Naruszenie art. 8 EKPC poprzez nieuwzględnienie więzi rodzinnych.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji o wydaleniu stanowiłoby naruszenie prawa i byłoby sprzeczne z interesem społecznym • postępowanie prowadzone na podstawie art. 154 K.p.a. jest postępowaniem nadzwyczajnym • wzruszenie decyzji w trybie art. 154 k.p.a. może dotyczyć jedynie takich decyzji, które mają charakter uznaniowy lub przy wydaniu których organ administracji ma do wyboru pewną gamę rozstrzygnięć • "interes słuszny" to taki interes, który nie narusza prawa (nie sankcjonuje stanu niezgodnego z prawem) • Ewentualne uchylenie decyzji o wydaleniu w trybie art. 154 k.p.a. prowadziłoby w istocie do powrotu do stanu niezgodnego z prawem
Skład orzekający
Irena Jakubiec-Kudiura
przewodniczący
Piotr Kraczowski
sędzia
Piotr Piszczek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 154 Kpa w kontekście decyzji o charakterze związanym, zwłaszcza dotyczących wydalenia cudzoziemców. Podkreślenie prymatu praworządności nad słusznym interesem strony w przypadku naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów o wjeździe i pobycie cudzoziemców oraz zastosowania art. 154 Kpa do decyzji związanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem do życia rodzinnego a wymogami praworządności w kontekście imigracyjnym. Pokazuje, jak sądy interpretują nadzwyczajne środki prawne w sytuacjach naruszenia przepisów.
“Czy miłość i praca usprawiedliwiają złamanie prawa? Sąd rozstrzyga o wydaleniu cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.