V SA/Wa 3324/25Przekazanie sprawy WSA do NSA wznowienie postępowania TSUE 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę o wznowienie postępowania sądowego wniesioną przez spółkę [...] sp. z o.o. w S. Skarga dotyczyła wyroku WSA z dnia 20 marca 2018 r. (sygn. akt VI SA/Wa 157/18), który oddalił skargę spółki na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie reklamy apteki i nałożenia kary pieniężnej. Podstawą skargi o wznowienie było orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24, które stwierdziło, że Polska naruszyła prawo UE poprzez przyjęcie przepisów ograniczających reklamę aptek. Skarżąca powołała się na art. 272 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który umożliwia wznowienie postępowania w przypadku orzeczenia TSUE mającego wpływ na treść wydanego orzeczenia. Sąd administracyjny, analizując właściwość do rozpoznania skargi, odwołał się do art. 59 § 1 p.p.s.a. oraz art. 275 p.p.s.a. Stwierdził, że skoro skarga nie dotyczy przyczyn nieważności, a ostatnim orzekającym sądem był Naczelny Sąd Administracyjny (który wyrokiem z 5 grudnia 2018 r., sygn. II GSK 1714/18, oddalił skargę kasacyjną), to NSA jest właściwy do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania. W konsekwencji, WSA w Warszawie postanowił stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania w oparciu o orzeczenie TSUE.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ostatnim orzekającym sądem był NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, której podstawą jest orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, gdy ostatnim orzekającym sądem był Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 275 p.p.s.a., do wznowienia postępowania na podstawie innej niż nieważność, właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny ostatnio orzekał w sprawie (oddalając skargę kasacyjną), to on jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania.
Czy orzeczenie TSUE w sprawie C-200/24, dotyczące zgodności polskiego prawa farmaceutycznego z prawem UE w zakresie reklamy aptek, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania przed sądem administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie TSUE może stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 2a p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 272 § 2a p.p.s.a. przewiduje możliwość żądania wznowienia postępowania, gdy zostało wydane orzeczenie TSUE, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia. Termin do wniesienia skargi biegnie od dnia publikacji sentencji orzeczenia TSUE.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
p.p.s.a. art. 272 § § 2a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy zostało wydane orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 275
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 270
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 271
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.f. art. 94a § ust. 1
Ustawa Prawo farmaceutyczne
Przepis, którego zgodność z prawem UE była kwestionowana przez TSUE.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 275 p.p.s.a. w związku z orzeczeniem TSUE.
Godne uwagi sformułowania
stwierdzić swą niewłaściwość • przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu • orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia
Skład orzekający
Bożena Dąbkowska-Mastalerek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania w oparciu o orzeczenie TSUE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ostatnim orzekającym sądem był NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak orzeczenia TSUE wpływają na polskie sądownictwo i jak sądy administracyjne stosują przepisy o wznowieniu postępowania w kontekście prawa unijnego.
“Orzeczenie TSUE zmienia zasady gry: WSA przekazuje sprawę o wznowienie postępowania do NSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.