Orzeczenie · 2006-06-02

V SA/Wa 2890/05Uchylenie decyzji o opuszczeniu polski przez cudzoziemca 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2006-06-02

NSAAdministracyjneŚredniawsa

cudzoziemcyzezwolenie na pobytdecyzja administracyjnaprawo migracyjnepobyt nielegalnyuzasadnienie decyzjipostępowanie administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę V. B. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony i zobowiązującą go do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie zobowiązania do opuszczenia Polski, stwierdzając, że organy administracji nie wykazały podstaw do uznania pobytu cudzoziemca za niepożądany, a przepis art. 57 ust. 5 ustawy o cudzoziemcach nie nakłada takiego obowiązku obligatoryjnie. W ocenie Sądu, ocena niepożądanego pobytu powinna być powiązana z art. 124 ustawy, a organy nie zbadały tej kwestii wnikliwie. W pozostałym zakresie, dotyczącym odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie, Sąd oddalił skargę, uznając, że cudzoziemiec nie wykazał przesłanek z art. 53 ustawy o cudzoziemcach, ani nie posiadał wystarczających środków finansowych na utrzymanie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących uznania pobytu cudzoziemca za niepożądany oraz przesłanek odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2005/2006 roku. Interpretacja art. 57 ust. 5 ustawy o cudzoziemcach może być pomocna w podobnych sprawach, ale wymaga uwzględnienia ewentualnych późniejszych zmian legislacyjnych i orzeczniczych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być uznany za niepożądany w rozumieniu art. 57 ust. 5 ustawy o cudzoziemcach, uzasadniający zobowiązanie do opuszczenia kraju?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo stwierdzenie wieloletniego nielegalnego pobytu nie jest wystarczającą przesłanką do uznania pobytu za niepożądany bez analizy przesłanek z art. 124 ustawy o cudzoziemcach. Ponadto, zobowiązanie do opuszczenia kraju nie jest obligatoryjne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy administracji nie zbadały wnikliwie przesłanki niepożądanego pobytu, odwołując się jedynie do faktu nielegalnego przebywania cudzoziemca w Polsce. Wskazano, że ocena ta powinna być powiązana z art. 124 ustawy, a zobowiązanie do opuszczenia kraju nie jest obligatoryjne.

Czy cudzoziemiec spełnia przesłanki do uzyskania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, cudzoziemiec nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 53 ust. 1 ani ust. 3 ustawy, w szczególności nie udokumentował wystarczających środków finansowych na utrzymanie.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że cudzoziemiec nie wskazał żadnej z enumeratywnie wymienionych w art. 53 ust. 1 przesłanek, a także nie wykazał istnienia innych okoliczności uzasadniających pobyt dłuższy niż 3 miesiące ani posiadania środków finansowych na utrzymanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżona decyzja została uchylona w zakresie dotyczącym zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W pozostałym zakresie skarga została oddalona.

Przepisy (21)

Główne

u.o.c. art. 57 § 1 pkt 1

Ustawa o cudzoziemcach

Obligatoryjna przesłanka do odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.

u.o.c. art. 57 § 5

Ustawa o cudzoziemcach

Możliwość zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP, gdy jego pobyt jest niepożądany. Sąd uznał, że nie jest to obligatoryjne i wymaga wnikliwego zbadania.

u.o.c. art. 53 § 1

Ustawa o cudzoziemcach

Enumeratywnie wymienione przesłanki do udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.

u.o.c. art. 53 § 3 pkt 1

Ustawa o cudzoziemcach

Możliwość udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, gdy cudzoziemiec wykaże inne okoliczności uzasadniające pobyt dłuższy niż 3 miesiące oraz posiada środki finansowe.

Dz. U. Nr 128, poz. 1175 ze zm. art. 57 § ust. 1 pkt 1 w związku z art. 53 ust. 3 pkt 1 oraz art. 57 ust. 5

Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach

Pomocnicze

u.o.c. art. 60 § 5 pkt 2

Ustawa o cudzoziemcach

Obowiązek cudzoziemca do uzasadnienia wniosku i przedstawienia dokumentów.

u.o.c. art. 124

Ustawa o cudzoziemcach

Przesłanki uznania pobytu cudzoziemca za niepożądany.

k.p.a. art. 127 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zarzut naruszenia przez organ obowiązku działania wnikliwie i zgodnie z prawem.

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Zarzut naruszenia przez organ obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1