V SA/WA 1371/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-12-18

NSAAdministracyjnewsa

ochrona konsumentówcenyinspekcja handlowakara pieniężnaUOKiKprawo administracyjnesprzedaż detalicznaetykiety cenowe

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę przedsiębiorcy na decyzję Prezesa UOKiK nakładającą karę pieniężną za nieprawidłowe uwidocznienie cen towarów w sklepie.

Przedsiębiorca złożył skargę na decyzję Prezesa UOKiK o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 2000 zł za nieprawidłowe uwidocznienie cen 27 rodzajów towarów w sklepie "Żabka". Kontrola wykazała brak cen lub rozbieżności między ceną na półce a ceną w kasie. Sąd uznał, że naruszenie było znaczące, a kara była uzasadniona, podkreślając obiektywny charakter odpowiedzialności administracyjnej i brak podstaw do odstąpienia od kary.

Przedsiębiorca P. Ł. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, która utrzymała w mocy decyzję WIIH o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 2.000 zł. Kara została nałożona za naruszenie przepisów ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług oraz rozporządzenia w sprawie uwidaczniania cen, polegające na nieprawidłowym uwidocznieniu cen dla 27 z 193 skontrolowanych rodzajów towarów w sklepie "Żabka". Stwierdzono brak cen dla 19 rodzajów towarów, niejednoznaczne uwidocznienie cen dla 3 rodzajów oraz rozbieżności między ceną na półce a ceną w kasie fiskalnej dla 5 rodzajów towarów, w tym w 3 przypadkach na niekorzyść konsumentów. Przedsiębiorca zarzucał organom naruszenie przepisów KPA, błędne zastosowanie ustawy o informowaniu o cenach oraz przyjęcie domniemania winy. Sąd oddalił skargę, uznając, że naruszenie było znaczące, a kara pieniężna była uzasadniona. Podkreślono, że odpowiedzialność w tym zakresie ma charakter obiektywny i nie zależy od winy. Sąd analizował również przesłanki miarkowania kary, uwzględniając stopień naruszenia, dotychczasową działalność przedsiębiorcy (brak wcześniejszych kar), jego wielkość (mikroprzedsiębiorca) oraz czas trwania naruszenia (ograniczony do 2 dni). Sąd nie dopatrzył się podstaw do odstąpienia od nałożenia kary na podstawie art. 189f KPA, uznając wagę naruszenia za nie znikomą.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie obowiązku właściwego uwidocznienia cen, nawet o charakterze obiektywnym, uzasadnia nałożenie kary pieniężnej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że odpowiedzialność za naruszenie przepisów o informowaniu o cenach ma charakter obiektywny i nie wymaga udowodnienia winy przedsiębiorcy. Stwierdzone nieprawidłowości, takie jak brak cen lub rozbieżności między ceną na półce a ceną w kasie, stanowiły istotne naruszenie interesów konsumentów.

Przepisy (729)

Główne

Ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o informowaniu o cenach art. 4 § ust. 1

Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług

W miejscu sprzedaży detalicznej i świadczenia usług uwidacznia się cenę oraz cenę jednostkową towaru lub usługi w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości i umożliwiający porównanie cen.

ustawa o informowaniu o cenach art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług

Jeżeli przedsiębiorca nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 4 ust. 1-5, wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej nakłada na niego, w drodze decyzji, karę pieniężną do wysokości 20 000 zł.

rozporządzenie w sprawie uwidaczniania cen art. 3 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług

Cenę, cenę jednostkową lub informację o obniżonej cenie uwidacznia się na danym towarze, bezpośrednio przy towarze lub w bliskości towaru, którego dotyczy cena, cena jednostkowa lub informacja o obniżonej cenie, w miejscu ogólnodostępnym i dobrze widocznym dla konsumentów.

rozporządzenie w sprawie uwidaczniania cen art. 3 § ust. 2

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług

rozporządzenie w sprawie uwidaczniania cen art. 4 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług

Definiuje, do czego stosuje się cenę jednostkową (litr, kilogram, metr, metr kwadratowy, sztuka).

Pomocnicze

ustawa o informowaniu o cenach art. 6 § ust. 3

Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług

Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej uwzględnia się stopień naruszenia, dotychczasową działalność przedsiębiorcy, wielkość obrotów i przychodu oraz sankcje nałożone w innych państwach członkowskich UE.

KPA art. 189f § § 1 pkt 1