V Pa 34/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła pracownicy samorządowej, która została przeniesiona na inne stanowisko w związku z reorganizacją Urzędu Miejskiego. Pracownica podnosiła, że przeniesienie narusza jej ochronę przedemerytalną (art. 39 k.p.) oraz że nowe stanowisko nie odpowiada jej kwalifikacjom. Sąd Rejonowy przychylił się do jej argumentów i przywrócił jej poprzednie warunki pracy i płacy. Sąd Okręgowy, rozpoznając apelację pozwanego Urzędu Miejskiego, zmienił wyrok Sądu Rejonowego. Sąd Okręgowy uznał, że przeniesienie na podstawie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych jest dopuszczalne w przypadku reorganizacji, nawet jeśli pracownik jest objęty ochroną przedemerytalną. Podkreślono, że likwidacja stanowiska nie musi być absolutna, a kluczowe jest, aby nowe stanowisko odpowiadało kwalifikacjom pracownika. Sąd Okręgowy stwierdził, że likwidacja Kancelarii Prezydenta była uzasadniona reorganizacją, a nowe stanowisko Głównego Specjalisty w Wydziale Gospodarowania Mieniem odpowiadało kwalifikacjom powódki, która posiada wykształcenie ekonomiczne i doświadczenie w zarządzaniu budżetem. Sąd uznał również, że ochrona przedemerytalna nie wyklucza przeniesienia służbowego w trybie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych, powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego. W konsekwencji Sąd Okręgowy oddalił powództwo o przywrócenie dotychczasowych warunków pracy i płacy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych w kontekście reorganizacji, likwidacji stanowiska pracy oraz ochrony przedemerytalnej i innych szczególnych uprawnień pracowniczych.
Dotyczy specyfiki prawa pracy urzędników samorządowych i przeniesień służbowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pracownik samorządowy objęty ochroną przedemerytalną może zostać przeniesiony na inne stanowisko w trybie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych w związku z reorganizacją urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przeniesienie jest dopuszczalne, o ile reorganizacja jest rzeczywista, a nowe stanowisko odpowiada kwalifikacjom pracownika.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi samodzielną podstawę do przeniesienia pracownika w związku z reorganizacją, która nie jest wyłączona przez ochronę przedemerytalną z art. 39 k.p. Kluczowe jest, aby likwidacja stanowiska nie była pozorna, a nowe stanowisko odpowiadało kwalifikacjom pracownika.
Czy likwidacja stanowiska pracy w wyniku reorganizacji urzędu była pozorna, jeśli w jego miejsce utworzono inne stanowiska o zbliżonym zakresie kompetencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, likwidacja nie była pozorna, jeśli nowe stanowiska nie były tożsame pod względem zakresu zadań i hierarchii zlikwidowanym stanowiskiem kierowniczym.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że utworzone stanowiska nie były tożsame z poprzednim stanowiskiem powódki jako Kierownika Biura, które miało szerszy zakres obowiązków, w tym kierowniczych. Stwierdzono, że zadania Biura (...) nie były w całości tożsame z zadaniami powódki, a Wydział (...) zajmował się innymi sprawami.
Czy pracownik samorządowy przeniesiony na inne stanowisko w trybie art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych musi posiadać kwalifikacje identyczne z poprzednim stanowiskiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wystarczy, aby nowe stanowisko odpowiadało kwalifikacjom pracownika.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy podkreślił, że art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych wymaga, aby nowe stanowisko odpowiadało kwalifikacjom pracownika, a niekoniecznie było identyczne pod względem zakresu obowiązków czy hierarchii. W przypadku powódki, jej wykształcenie ekonomiczne i doświadczenie w zarządzaniu budżetem były wystarczające dla nowego stanowiska.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. D. | osoba_fizyczna | powódka |
| Urząd Miejski w K. | instytucja | pozwany |
Przepisy (10)
Główne
u.p.s. art. 23
Ustawa o pracownikach samorządowych
Umożliwia pracodawcy samorządowemu przeniesienie pracownika na inne stanowisko w drodze jednostronnej czynności w przypadku reorganizacji i likwidacji zajmowanego stanowiska, pod warunkiem, że nowe stanowisko odpowiada kwalifikacjom pracownika.
Pomocnicze
k.p. art. 39
Kodeks pracy
Pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o pracę, chyba że okres zatrudnienia nie umożliwia mu uzyskania prawa do emerytury z osiągnięciem tego wieku. Sąd Okręgowy uznał, że przepis ten nie wyłącza możliwości przeniesienia służbowego na podstawie art. 23 u.p.s.
k.p. art. 42
Kodeks pracy
Dotyczy wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i płacy. Sąd Rejonowy wskazał, że art. 23 u.p.s. jest samodzielną instytucją, nie wymagającą stosowania art. 42 k.p.
k.p.c. art. 477 § 2 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy obowiązku dalszego zatrudniania pracownika do czasu prawomocnego rozpoznania sprawy w przypadku uznania wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne. Sąd I instancji oddalił żądanie w tym zakresie, uznając, że przepis ma zastosowanie tylko do wypowiedzenia umowy o pracę.
k.p.c. art. 386 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do zmiany zaskarżonego wyroku przez sąd drugiej instancji.
u.k.s.c. art. 82
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Podstawa do zwrotu nadpłaconych kwot opłat sądowych.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zasądzenia kosztów procesu.
u.k.s.c. art. 113 § 2 pkt 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Dotyczy ściągania kosztów nieobciążających przeciwnika z roszczenia zasądzonego na rzecz strony.
u.p.s. art. 43 § 1
Ustawa o pracownikach samorządowych
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy.
u.z.g. art. 5 § 5 pkt 1
Ustawa o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
Pracodawca może jedynie wypowiedzieć dotychczasowe warunki pracy i płacy pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, gdy zachodzą przesłanki do zwolnienia indywidualnego z przyczyn niedotyczących pracowników.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Reorganizacja urzędu uzasadnia przeniesienie pracownika na inne stanowisko na podstawie art. 23 u.p.s. • Ochrona przedemerytalna nie wyklucza przeniesienia służbowego w trybie art. 23 u.p.s. • Nowe stanowisko odpowiada kwalifikacjom pracownika. • Likwidacja stanowiska nie była pozorna.
Odrzucone argumenty
Przeniesienie narusza ochronę przedemerytalną (art. 39 k.p.). • Nowe stanowisko nie odpowiada kwalifikacjom pracownika. • Likwidacja stanowiska była pozorna.
Godne uwagi sformułowania
przeniesienie na inne stanowisko odpowiadające jego kwalifikacjom, jeżeli ze względu na likwidację zajmowanego przez niego stanowiska nie jest możliwe dalsze jego zatrudnienie na tym stanowisku • likwidacja ta musi dotykać stanowiska zajmowanego przez pracownika przenoszonego w trybie komentowanego przepisu i nie może być pozorna • ochrona przedemerytalna nie miała zastosowania w analizowanym przypadku
Skład orzekający
Romuald Kompanowski
przewodniczący
Renata Kubiak
sędzia-sprawozdawca
Stanisław Pilarczyk
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 23 ustawy o pracownikach samorządowych w kontekście reorganizacji, likwidacji stanowiska pracy oraz ochrony przedemerytalnej i innych szczególnych uprawnień pracowniczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki prawa pracy urzędników samorządowych i przeniesień służbowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia ochrony pracowników samorządowych, zwłaszcza w kontekście reorganizacji i ochrony przedemerytalnej, co jest istotne dla wielu osób zatrudnionych w administracji publicznej.
“Przeniesienie pracownika samorządowego w trakcie ochrony przedemerytalnej – kiedy jest legalne?”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.