Ts 182/25Zgodność kpa z konstytucją niedopuszczenie postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga konstytucyjna została wniesiona przez A.G. do Trybunału Konstytucyjnego, kwestionując zgodność przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) z Konstytucją RP. Przedmiotem sporu są przepisy dotyczące możliwości wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. Skarżący podnosi, że art. 156 § 1 i art. 157 § 2 KPA, w zakresie w jakim wykluczają możliwość wszczęcia postępowania na żądanie jednej strony, gdy postępowanie to zostało już wszczęte na żądanie innej strony i zakończyło się odmową stwierdzenia nieważności, naruszają konstytucyjne zasady demokratycznego państwa prawa, sprawiedliwości społecznej, równości, ochrony praw majątkowych oraz prawo do sądu. Skarżący powołuje się na stan faktyczny związany z nadbudową budynku sąsiadującego z jego nieruchomością i kolejnymi decyzjami administracyjnymi oraz sądami administracyjnymi. Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, uznał, że skarga konstytucyjna spełnia wszystkie wymogi formalne, w tym dotyczące sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, wyczerpania drogi prawnej, dochowania terminu oraz prawidłowego określenia przedmiotu kontroli. Ponieważ zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne, Trybunał postanowił nadać skardze dalszy bieg w celu merytorycznego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących wszczynania postępowań w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych oraz zgodność tych przepisów z Konstytucją RP.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie zostało już wszczęte na żądanie innej strony i zakończyło się odmową. Jest to postanowienie o nadaniu dalszego biegu, a nie merytoryczne rozstrzygnięcie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w zakresie w jakim wykluczają możliwość wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej na żądanie jednej strony, gdy takie postępowanie zostało już wszczęte na żądanie innej strony i zakończyło się odmową stwierdzenia jej nieważności, są zgodne z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 45 i art. 64 ust. 2 oraz art. 83 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?
Odpowiedź sądu
Skarga konstytucyjna spełnia przesłanki przekazania jej do merytorycznego rozpoznania, a sformułowane przez skarżącego zarzuty nie są oczywiście bezzasadne.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny uznał, że skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne i nie zachodzą okoliczności do jej odrzucenia. W szczególności wskazano na prawidłowe sporządzenie skargi przez adwokata, wyczerpanie drogi prawnej, dochowanie terminu oraz prawidłowe określenie przedmiotu kontroli i uzasadnienie zarzutów. W związku z tym, postanowiono nadać skardze dalszy bieg.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.G. | osoba_fizyczna | skarżący |
| P.R. | osoba_fizyczna | właściciel nieruchomości |
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
w zakresie, w jakim „wykluczają możliwość wszczęcia na żądanie jednej ze stron postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy na żądanie innej strony tego postępowania zostało już wszczęte postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i wydana została decyzja odmawiająca stwierdzenia jej nieważności”
k.p.a. art. 157 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
w zakresie, w jakim „wykluczają możliwość wszczęcia na żądanie jednej ze stron postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy na żądanie innej strony tego postępowania zostało już wszczęte postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i wydana została decyzja odmawiająca stwierdzenia jej nieważności”
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
w zakresie, w jakim „na żądanie jednej ze stron postępowania [o]rgan odmawia wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy na żądanie innej strony tego postępowania zostało już wszczęte postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i wydana została decyzja odmawiająca stwierdzenia jej nieważności”
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 83
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 4 pkt 3
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 53 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 53 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 53 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 77 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne i nie zachodzą okoliczności do jej odrzucenia. • Zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne.
Godne uwagi sformułowania
wykluczają możliwość wszczęcia na żądanie jednej ze stron postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy na żądanie innej strony tego postępowania zostało już wszczęte postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i wydana została decyzja odmawiająca stwierdzenia jej nieważności • organ odmawia wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy na żądanie innej strony tego postępowania zostało już wszczęte postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i wydana została decyzja odmawiająca stwierdzenia jej nieważności • naruszenie nie tylko zasady demokratycznego państwa prawa, ale także wywodzonej z niej zasady sprawiedliwości społecznej • naruszenie zasady racjonalności legislacyjnej oraz praworządności • naruszenie zasady równości oraz równej ochrony praw majątkowych • naruszenie jego prawa do sądu rozumianego jako prawa do uzyskania rozstrzygnięcia • skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym • Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstrzygania • nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK • nie są oczywiście bezzasadne
Skład orzekający
Rafał Wojciechowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących wszczynania postępowań w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych oraz zgodność tych przepisów z Konstytucją RP."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie zostało już wszczęte na żądanie innej strony i zakończyło się odmową. Jest to postanowienie o nadaniu dalszego biegu, a nie merytoryczne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie administracyjnym i potencjalnego naruszenia praw obywatelskich, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy można dwukrotnie odmówić wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.