Orzeczenie · 2014-01-14

SK 54/12

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2014-01-14
SAOSinnekontrola konstytucyjnościWysokakonstytucyjny
kodeks postępowania karnegoskarga konstytucyjnaprawo do obronysprawiedliwy procesśrodki zapobiegawcześrodki zabezpieczająceudział w posiedzeniuTrybunał Konstytucyjnyniedopuszczalnośćumorzenie postępowania

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez A.P. przeciwko przepisom art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (k.p.k.). Skarżący zarzucił, że przepisy te, poprzez pominięcie prawodawcze, nie gwarantują stronie lub jej obrońcy prawa do udziału w posiedzeniu sądu rozpatrującego zażalenie na postanowienie dotyczące stosowania środków zapobiegawczych (np. zakazu opuszczania kraju) lub zabezpieczających. Skarżący powołał się na stan faktyczny związany z prowadzonym przeciwko niemu śledztwem w sprawie zdarzeń korupcyjnych, gdzie zastosowano wobec niego środki zapobiegawcze i zabezpieczenia majątkowe. Kwestionował brak gwarancji udziału w posiedzeniach sądu rozpatrującego zażalenia na te środki, co miało naruszać jego prawo do obrony i sprawiedliwego procesu. Trybunał Konstytucyjny, rozpatrując skargę, wziął pod uwagę stanowiska Marszałka Sejmu, Prokuratora Generalnego i Rzecznika Praw Obywatelskich. Prokurator Generalny oraz Marszałek Sejmu (w części) wnosili o umorzenie postępowania ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku, argumentując m.in. brak podstawy prawnej zaskarżonych przepisów w orzeczeniach sądu. Rzecznik Praw Obywatelskich natomiast podzielił zarzuty skarżącego. Trybunał Konstytucyjny, po analizie, uznał skargę za formalnie niedopuszczalną. Stwierdził, że zaskarżone przepisy art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 k.p.k. nie zostały powołane ani w sentencji, ani w uzasadnieniu postanowień Sądu Rejonowego w Katowicach z dnia 12 kwietnia 2012 r. (sygn. akt IV Kp 300/12) i z dnia 28 maja 2012 r. (sygn. akt IV Kp 301/12), które skarżący wskazał jako ostateczne orzeczenia. W związku z tym, Trybunał uznał, że nie zachodzi wymagany przez art. 79 ust. 1 Konstytucji związek między zaskarżonymi przepisami a ostatecznym orzeczeniem w indywidualnej sprawie skarżącego. W konsekwencji, postępowanie zostało umorzone na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku. Sędzia Wojciech Hermeliński zgłosił zdanie odrębne, argumentując, że zarzut niekonstytucyjności art. 464 § 1 k.p.k. powinien zostać poddany merytorycznemu badaniu, kwestionując stanowisko większości co do braku związku między przepisem a orzeczeniem sądu, zwłaszcza w kontekście wcześniejszego orzecznictwa TK.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie formalnych wymogów dopuszczalności skargi konstytucyjnej, w szczególności wymogu związku między zaskarżonym przepisem a ostatecznym orzeczeniem sądu lub organu administracji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnych dopuszczalności skargi konstytucyjnej, a nie merytorycznej oceny zgodności przepisów k.p.k. z Konstytucją.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przepisy art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 k.p.k. naruszają konstytucyjne prawo do obrony i sprawiedliwego procesu poprzez brak gwarancji udziału podejrzanego lub jego obrońcy w posiedzeniu sądu rozpatrującego zażalenie na zastosowanie środków zapobiegawczych lub zabezpieczających?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga konstytucyjna jest niedopuszczalna, ponieważ zaskarżone przepisy nie stanowiły podstawy prawnej ostatecznych orzeczeń sądowych wydanych w sprawie skarżącego.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny uznał, że aby skarga konstytucyjna była dopuszczalna, zaskarżone przepisy muszą stanowić podstawę prawną ostatecznego orzeczenia sądu lub organu administracji publicznej w indywidualnej sprawie skarżącego. W analizowanym przypadku, przepisy art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 k.p.k. nie zostały powołane ani w sentencji, ani w uzasadnieniu postanowień Sądu Rejonowego w Katowicach, które skarżący wskazał jako ostateczne orzeczenia. Brak było zatem wymaganego przez art. 79 ust. 1 Konstytucji związku między zaskarżonymi przepisami a indywidualnym aktem stosowania prawa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
A.P.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (13)

Główne

k.p.k. art. 464 § 1

Kodeks postępowania karnego

Przepis ten nie gwarantuje stronie lub jej obrońcy prawa do udziału w posiedzeniu sądu odwoławczego rozpoznającego zażalenie na postanowienie o zastosowaniu środka zapobiegawczego lub zabezpieczającego, poza przypadkami zatrzymania lub postanowień kończących postępowanie.

k.p.k. art. 464 § 2

Kodeks postępowania karnego

W innych wypadkach niż wskazane w § 1, sąd odwoławczy może zezwolić stronom lub obrońcy albo pełnomocnikowi na wzięcie udziału w posiedzeniu.

ustawa o TK art. 39 § 1

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Umorzenie postępowania ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.

Konstytucja art. 79 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Warunek dopuszczalności skargi konstytucyjnej – orzeczenie ostateczne o prawach lub wolnościach konstytucyjnych skarżącego na podstawie zaskarżonego aktu.

Pomocnicze

k.p.k. art. 96 § 1

Kodeks postępowania karnego

Strony oraz osoby niebędące stronami, jeżeli ma to znaczenie dla ochrony ich praw lub interesów, mają prawo wziąć udział w posiedzeniu wówczas, gdy ustawa tak stanowi, chyba że ich udział jest obowiązkowy.

k.p.k. art. 96 § 2

Kodeks postępowania karnego

W pozostałych wypadkach mają one prawo wziąć udział w posiedzeniu, jeżeli się stawią, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Równość wobec prawa.

Konstytucja art. 42 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do obrony.

Konstytucja art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do rzetelnego, sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy przez niezależny i bezstronny sąd.

Konstytucja art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ochrona życia prywatnego i rodzinnego, prawo do ochrony prawnej życia osobistego.

Konstytucja art. 52 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do swobodnego opuszczania terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Konstytucja art. 64 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo własności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone przepisy art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 k.p.k. nie stanowiły podstawy prawnej ostatecznych orzeczeń sądowych wydanych w sprawie skarżącego, co czyni skargę konstytucyjną niedopuszczalną formalnie.

Odrzucone argumenty

Przepisy art. 464 § 1 i 2 w związku z art. 96 § 1 i 2 k.p.k. naruszają konstytucyjne prawo do obrony i sprawiedliwego procesu poprzez brak gwarancji udziału podejrzanego lub jego obrońcy w posiedzeniu sądu rozpatrującego zażalenie na zastosowanie środków zapobiegawczych lub zabezpieczających.

Godne uwagi sformułowania

skarga konstytucyjna nie jest abstrakcyjnym środkiem kontroli konstytucyjności • żaden z zaskarżonych przepisów nie stanowił podstawy prawnej zapadłych w sprawie skarżącego i wskazanych wyżej orzeczeń sądowych • brak związku treściowego pomiędzy kwestionowanymi przepisami a zapadłymi orzeczeniami • milczenie sądu nie może świadczyć o stosowaniu przepisów w danej, konkretnej sprawie

Skład orzekający

Stanisław Rymar

przewodniczący

Zbigniew Cieślak

członek

Mirosław Granat

członek

Wojciech Hermeliński

członek

Andrzej Wróbel

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie formalnych wymogów dopuszczalności skargi konstytucyjnej, w szczególności wymogu związku między zaskarżonym przepisem a ostatecznym orzeczeniem sądu lub organu administracji publicznej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnych dopuszczalności skargi konstytucyjnej, a nie merytorycznej oceny zgodności przepisów k.p.k. z Konstytucją.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu karnym, takich jak prawo do obrony i udział w posiedzeniach sądowych. Choć ostatecznie umorzono postępowanie z przyczyn formalnych, dyskusja prawna i zdanie odrębne sędziego Hermelińskiego nadają jej pewną wartość dla prawników procesowych.

Trybunał Konstytucyjny: Skarga konstytucyjna niedopuszczalna z powodu braku związku z orzeczeniem sądu.

Zdanie odrębne

Wojciech Hermeliński

Sędzia Hermeliński zgłosił zdanie odrębne, argumentując, że zarzut niekonstytucyjności art. 464 § 1 k.p.k. powinien zostać poddany merytorycznemu badaniu. Kwestionował stanowisko większości co do braku związku między przepisem a orzeczeniem sądu, wskazując, że art. 464 § 1 k.p.k. stanowił procesową podstawę rozstrzygnięcia zażalenia, a jego niepowołanie przez sąd było uzasadnione tym, że nie przewidywał on udziału skarżącego. Podkreślił, że orzecznictwo TK dopuszcza kwestionowanie przepisów, które nie są wprost powołane w sentencji lub uzasadnieniu, jeśli stanowią one podstawę rozumowania sądu lub są niezbędne do zastosowania prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst