IV SA/Wr 419/18Uchybienie terminu do wniesienia odwołania orzeczenie o niepełnosprawności
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E.K. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. z dnia 20 lipca 2018 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. w dniu 13 czerwca 2018 r. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącej 21 czerwca 2018 r., a termin na wniesienie odwołania wynosił 14 dni. Odwołanie zostało złożone 9 lipca 2018 r., co oznaczało przekroczenie ustawowego terminu, który upłynął 5 lipca 2018 r. Wojewódzki Zespół stwierdził uchybienie terminu, wskazując na prawidłowe pouczenie strony o przysługujących jej środkach odwoławczych i terminie. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów KPA, w tym art. 43, 58, 7 i 77, kwestionując sposób doręczenia i ustalenie terminu, a także odmowę przywrócenia terminu. Sąd administracyjny uznał skargę za niezasadną. Podkreślił, że orzeczenie zostało doręczone 21 czerwca 2018 r., a odwołanie złożono 9 lipca 2018 r., co było po terminie. Sąd powołał się na § 16 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej, który określa 14-dniowy termin na wniesienie odwołania. Sąd zauważył, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony dopiero 20 lipca 2018 r., czyli w tym samym dniu co postanowienie o uchybieniu terminu, a nie przed jego wydaniem. W związku z tym, organ nie naruszył przepisów, wydając zaskarżone postanowienie. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 w zw. z art. 166 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście orzekania o niepełnosprawności, oraz kwestii związanych z jednoczesnym złożeniem odwołania i wniosku o przywrócenie terminu.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wniosek o przywrócenie terminu został złożony tego samego dnia co postanowienie o uchybieniu terminu. Orzeczenie może mieć mniejsze zastosowanie w przypadkach, gdy wniosek o przywrócenie terminu został złożony wcześniej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania może zostać wydane przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu nie powinien wydawać postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w sytuacji złożenia wniosku o przywrócenie terminu, organ powinien najpierw rozpoznać ten wniosek, a dopiero potem wydać postanowienie o uchybieniu terminu, jeśli wniosek zostanie odrzucony. W tej konkretnej sprawie jednak, wniosek o przywrócenie terminu został złożony tego samego dnia co postanowienie o uchybieniu terminu, co nie stanowiło podstawy do uchylenia postanowienia.
Czy odwołanie od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności zostało wniesione w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że orzeczenie zostało doręczone skarżącej 21 czerwca 2018 r., a odwołanie złożono 9 lipca 2018 r. Zgodnie z przepisami, termin na wniesienie odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia, co oznacza, że termin upłynął 5 lipca 2018 r. Skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
rozp. MGPiPS art. 16 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
Pomocnicze
u.r.z.s.z.o.n. art. 6 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. MGPiPS art. 19 § ust. 3 pkt 2 lit. a
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
p.p.s.a. art. 151
Polski Kodeks Postępowania Sądowego
p.p.s.a. art. 166
Polski Kodeks Postępowania Sądowego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia art. 43 k.p.a. poprzez błędne ustalenie terminu i zastosowanie przepisu, gdy istniały przeszkody do przekazania przesyłki. • Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia art. 58 k.p.a. przez odmowę przywrócenia terminu. • Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia art. 7 k.p.a. i art. 77 k.p.a. przez postępowanie podważające zaufanie do organu. • Zarzut skarżącej, że postanowienie o uchybieniu terminu zostało wydane przed rozpatrzeniem wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Stwierdzić należy przekroczenie ustawowego terminu do wniesienia odwołania, który upłynął 5 lipca 2018 r. • Wydane orzeczenie zawierało prawidłowe pouczenie w przedmiocie przysługujących od niego środków odwoławczych, w tym - wyraźnie - o terminie dla dokonania tej czynności. • Sąd zauważa także, iż orzecznictwo sądowoadministracyjne stoi na stanowisku, że w przypadku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia – w tym przypadku – odwołania organ, przed jego rozpoznaniem nie wydaje postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu.
Skład orzekający
Lidia Serwiniowska
przewodniczący
Ewa Kamieniecka
sędzia
Wanda Wiatkowska-Ilków
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście orzekania o niepełnosprawności, oraz kwestii związanych z jednoczesnym złożeniem odwołania i wniosku o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wniosek o przywrócenie terminu został złożony tego samego dnia co postanowienie o uchybieniu terminu. Orzeczenie może mieć mniejsze zastosowanie w przypadkach, gdy wniosek o przywrócenie terminu został złożony wcześniej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym. Choć ważna dla prawników procesowych, nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.