IV SA/Wa 845/21Przejęcie praw produktu ubocznego po przekształceniu społki
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka [...] Sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie decyzji dotyczącej przejęcia praw i obowiązków wynikających z decyzji Marszałka Województwa z dnia [...] lipca 2020 r., która uznała odciek podestylacyjny za produkt uboczny. Wniosek wynikał z przekształcenia przedsiębiorcy J. K. w spółkę z o.o. na podstawie Kodeksu spółek handlowych (Ksh). Marszałek Województwa odmówił wszczęcia postępowania, twierdząc, że przepisy prawa ochrony środowiska nie przewidują takiego przeniesienia praw i obowiązków. Minister Klimatu i Środowiska utrzymał w mocy postanowienie Marszałka, wskazując, że ustawa o odpadach dotyczy jedynie decyzji związanych ze składowiskami odpadów i nie daje podstaw do wydania żądanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę spółki za zasadną. Sąd stwierdził, że organy administracji nie rozważyły możliwości zastosowania art. 155 k.p.a., który pozwala na uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej za zgodą strony, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Sąd uznał, że mimo braku odrębnego trybu w ustawie o odpadach, przepis ten mógł stanowić podstawę do rozpatrzenia wniosku spółki. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienia i nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem art. 155 k.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazuje na konieczność rozważenia przez organy administracji art. 155 k.p.a. w sprawach dotyczących przejęcia praw i obowiązków po przekształceniu podmiotu, nawet jeśli brak jest specyficznych przepisów w ustawach szczególnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia przedsiębiorcy i wniosku o przejęcie praw wynikających z decyzji dotyczącej produktu ubocznego. Interpretacja art. 155 k.p.a. może być różna w zależności od okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku przekształcenia przedsiębiorcy w spółkę z o.o. na podstawie Kodeksu spółek handlowych, prawa i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnej (dotyczącej uznania substancji za produkt uboczny) przechodzą na spółkę z mocy prawa, czy też wymagane jest wydanie odrębnej decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy Kodeksu spółek handlowych (art. 584^2 § 1 i 2 Ksh) wskazują, że spółka przekształcona pozostaje podmiotem praw i obowiązków przedsiębiorcy przekształcanego, w tym zezwoleń, koncesji i ulg, chyba że ustawa lub decyzja stanowi inaczej. Jednakże, w przypadku braku odrębnego trybu w przepisach szczególnych (np. ustawy o odpadach) do przeniesienia praw i obowiązków wynikających z decyzji, organ administracji powinien rozważyć zastosowanie art. 155 k.p.a. dotyczącego zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie odmówiły wszczęcia postępowania, nie rozważając możliwości zastosowania art. 155 k.p.a. Mimo braku specyficznych przepisów w ustawie o odpadach dotyczących przeniesienia praw w tym zakresie, art. 155 k.p.a. może stanowić podstawę do rozpatrzenia wniosku strony o zmianę lub uchylenie decyzji ostatecznej, jeśli przemawia za tym interes strony.
Czy organ administracji publicznej jest właściwy do orzekania na podstawie przepisów Kodeksu spółek handlowych w kontekście wniosku o przejęcie praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej?
Odpowiedź sądu
Organ administracji nie jest właściwy do orzekania na podstawie przepisów Kodeksu spółek handlowych. Jednakże, przepisy Ksh określają skutki prawne przekształcenia przedsiębiorcy, które mogą mieć znaczenie dla rozpatrzenia wniosku o przejęcie praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organy administracji nie są właściwe do interpretacji i stosowania przepisów Ksh. Niemniej jednak, skutki prawne przekształcenia wynikające z Ksh, takie jak przejście praw i obowiązków, powinny być brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosku strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
Ksh art. 584^1 - 584^13
Kodeks spółek handlowych
Reguluje przekształcenie przedsiębiorcy w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.
Ksh art. 584^2 § § 1 i 2
Kodeks spółek handlowych
Stanowi, że spółka przekształcona pozostaje podmiotem praw i obowiązków przedsiębiorcy przekształcanego, w tym zezwoleń, koncesji i ulg, chyba że ustawa lub decyzja stanowi inaczej.
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
Pozwala na uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej za zgodą strony, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się temu i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
Pomocnicze
u.o.
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Nie przewiduje odrębnego trybu wydania decyzji przenoszącej uprawnienia z jednego podmiotu na drugi w sprawach dotyczących uznania produktu lub substancji za produkt uboczny.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy odmowy wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji (wydanie decyzji bez podstawy prawnej).
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania przez organy wnikliwie i wszechstronnie.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji nie rozważyły możliwości zastosowania art. 155 k.p.a. do zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej, mimo braku odrębnych przepisów w ustawie o odpadach. • Przepisy Ksh (art. 584^2) wskazują na przejście praw i obowiązków przedsiębiorcy na spółkę przekształconą.
Odrzucone argumenty
Ustawa o odpadach nie przewiduje odrębnego trybu wydania decyzji przenoszącej prawa i obowiązki dotyczące produktu ubocznego. • Organy administracji nie są właściwe do orzekania na podstawie przepisów Ksh.
Godne uwagi sformułowania
Sąd, badając legalność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia utrzymanego nim w mocy, w oparciu o powołane przepisy i w granicach sprawy, doszedł do przekonania, że skarga jest zasadna. • A zatem bez rozważenia przez organ zasadności zastosowania w niniejszej sprawie właśnie tego przepisu, skoro w ustawie o odpadach brak jest odrębnego trybu w tym zakresie, wydane rozstrzygnięcie należy uznać za przedwczesne i wydane bez rozważenia sprawy w sposób należyty.
Skład orzekający
Marzena Milewska-Karczewska
przewodniczący-sprawozdawca
Anita Wielopolska
sędzia
Agnieszka Wąsikowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazuje na konieczność rozważenia przez organy administracji art. 155 k.p.a. w sprawach dotyczących przejęcia praw i obowiązków po przekształceniu podmiotu, nawet jeśli brak jest specyficznych przepisów w ustawach szczególnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia przedsiębiorcy i wniosku o przejęcie praw wynikających z decyzji dotyczącej produktu ubocznego. Interpretacja art. 155 k.p.a. może być różna w zależności od okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście zmian podmiotowych i braku jasnych regulacji w ustawach szczególnych. Jest to interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego.
“Przekształcenie firmy a prawa z decyzji administracyjnej: Sąd przypomina o art. 155 k.p.a.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.