Orzeczenie · 2013-10-10

IV SA/Wa 1224/13Oddalenie skargi na decyzję o wydaleniu cudzoziemca 4

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2013-10-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
cudzoziemcywydaleniepobytstatus uchodźcyzakaz wjazduprawo administracyjnepostępowanie administracyjnekontrola sądowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. Z. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP pod konwojem oraz o zakazie ponownego wjazdu na okres trzech lat. Podstawą decyzji były przepisy ustawy o cudzoziemcach, wskazujące na wydalenie w przypadku braku ważnej wizy lub innego tytułu pobytowego oraz braku środków finansowych na utrzymanie. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym art. 105 § 1 K.p.a., twierdząc, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na wcześniejszą decyzję o odmowie nadania statusu uchodźcy, która rzekomo zawierała również rozstrzygnięcie o wydaleniu. Sąd analizując zarzuty, stwierdził, że postępowanie o nadanie statusu uchodźcy zakończyło się ostateczną decyzją Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r., a decyzja o wydaleniu została wydana w dniu [...] marca 2013 r., co oznacza, że nie było przeszkody proceduralnej wynikającej z art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony. Sąd podkreślił również, że decyzje dotyczące statusu uchodźcy nie zawierały rozstrzygnięcia o wydaleniu, a jedynie decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2013 r. rozstrzygała o wydaleniu. Wobec powyższego, sąd uznał, że ustalenia faktyczne dotyczące przesłanek wydalenia (brak tytułu pobytowego i środków finansowych) były prawidłowe, a zarzuty skargi nie zasługiwały na uwzględnienie. W konsekwencji, na podstawie art. 151 P.p.s.a., sąd oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wydalenia cudzoziemców, w szczególności w kontekście trwających lub zakończonych postępowań o nadanie statusu uchodźcy oraz obowiązków organu wynikających z art. 88 ustawy o cudzoziemcach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca w Polsce, z uwzględnieniem przepisów krajowych i procedur administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postępowanie o wydalenie cudzoziemca staje się bezprzedmiotowe, jeśli wcześniej zapadła decyzja o odmowie nadania statusu uchodźcy, która rzekomo zawierała również rozstrzygnięcie o wydaleniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie o wydalenie nie staje się bezprzedmiotowe, jeśli decyzja o odmowie nadania statusu uchodźcy nie zawierała rozstrzygnięcia o wydaleniu, a postępowanie o nadanie statusu uchodźcy zostało zakończone przed wydaniem decyzji o wydaleniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że decyzja o odmowie nadania statusu uchodźcy nie orzekała o wydaleniu, a postępowanie w sprawie statusu uchodźcy zakończyło się przed wydaniem decyzji o wydaleniu, co oznaczało brak przeszkody proceduralnej do wydania decyzji o wydaleniu.

Czy organ ma obowiązek wydać decyzję o wydaleniu cudzoziemca, jeśli spełnione są przesłanki określone w art. 88 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepis art. 88 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach ma charakter wiążący dla organu, co oznacza, że w przypadku ustalenia stanu faktycznego odpowiadającego treści przepisu, organ ma obowiązek wydać decyzję o wydaleniu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na jednolite orzecznictwo wskazujące, że art. 88 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach nakłada na organ obowiązek wydania decyzji o wydaleniu, jeśli wystąpią określone okoliczności, bez możliwości uznaniowego rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP.

Przepisy (14)

Główne

u.o.c. art. 88 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

Podstawa wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemca z powodu braku zezwolenia na pobyt i środków finansowych. Sąd uznał przepis za wiążący dla organu.

u.o.c. art. 88 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

pkt 1 i 3 - przesłanki wydalenia.

u.o.c. art. 90 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

pkt 4 - orzekanie o zakazie ponownego wjazdu.

P.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Podstawa kontroli sądowej.

P.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa kontroli sądowej.

P.p.s.a. art. 145 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji.

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi.

Pomocnicze

K.p.a. art. 105 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Skarżący zarzucił bezprzedmiotowość postępowania na podstawie tego przepisu.

K.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Sąd przyjął, że ustalenia faktyczne odpowiadają prawdzie obiektywnej.

K.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Sąd uznał, że uzasadnienie organu w tym zakresie nie w pełni wyczerpuje dyspozycję przepisu, ale nie rzutuje na wynik sprawy.

u.o.c. art. 89 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

Przewiduje sytuacje, gdy decyzji o wydaleniu nie wydaje się lub jej nie wykonuje.

u.o.u.o.n.t.RP art. 33 § ust. 3

Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP

pkt 3 - zakaz wydawania decyzji o wydaleniu w toku postępowania o nadanie statusu uchodźcy.

u.o.u.o.n.t.RP art. 97 § ust. 1

Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP

Argumenty

Odrzucone argumenty

Postępowanie o wydalenie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na wcześniejszą decyzję o odmowie nadania statusu uchodźcy, która rzekomo zawierała rozstrzygnięcie o wydaleniu. • Naruszenie art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP poprzez wydanie decyzji o wydaleniu w toku postępowania o nadanie statusu uchodźcy.

Godne uwagi sformułowania

art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach należy do kategorii przepisów dla organu wiążących, a to oznacza, że jeżeli ustalony stan faktyczny sprawy odpowiada treści przepisu - skutek jest określony w przepisie, a organ nie ma wyboru co do treści rozstrzygnięcia • W chwili zatem orzekania o wydaleniu cudzoziemca postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy zostało ostatecznie zakończone i tym samym brak było przeszkody do wydania decyzji wydalającej.

Skład orzekający

Anna Szymańska

przewodniczący-sprawozdawca

Anna Falkiewicz-Kluj

członek

Agnieszka Łąpieś-Rosińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydalenia cudzoziemców, w szczególności w kontekście trwających lub zakończonych postępowań o nadanie statusu uchodźcy oraz obowiązków organu wynikających z art. 88 ustawy o cudzoziemcach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca w Polsce, z uwzględnieniem przepisów krajowych i procedur administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawem cudzoziemców i procedurami administracyjnymi, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

“Czy postępowanie o wydalenie cudzoziemca może być bezprzedmiotowe, gdy toczy się sprawa o status uchodźcy?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst