IV SA/Gl 93/14Uchylenie decyzji umorzenie długu alimentacyjnego 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą umorzenia należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych (294 zł) i świadczeń z funduszu alimentacyjnego (13 379,80 zł). Sąd uznał skargę za zasadną, uchylając obie decyzje. Po pierwsze, Sąd stwierdził, że część zadłużenia w kwocie 13 379,80 zł została już prawomocnie umorzona wyrokiem Sądu Okręgowego w C. w postępowaniu dotyczącym likwidowanego funduszu alimentacyjnego. Zgodnie z art. 365 § 1 kpc, prawomocne orzeczenie wiąże wszystkie organy, co oznaczało, że postępowanie w tej części było bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone. Sąd krytycznie ocenił brak uwzględnienia tej okoliczności przez Kolegium. Po drugie, Sąd odniósł się do kwestii umorzenia należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych. Wskazał na rozbieżności w orzecznictwie dotyczące interpretacji art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Podczas gdy jedna linia orzecznicza stosowała przepis literalnie, ograniczając możliwość umorzenia do skutecznej egzekucji (art. 30 ust. 1), druga, którą Sąd przyjął, dopuszczała umorzenie również z uwagi na trudną sytuację dochodową i rodzinną dłużnika (art. 30 ust. 2). Sąd uznał, że organom obu instancji wadliwie zinterpretowały przepis, nie badając przesłanek umorzenia z art. 30 ust. 2, mimo że skarżący na nie się powoływał. Sąd nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy, uwzględniając prawomocny wyrok Sądu Okręgowego oraz dokonując oceny przesłanek umorzenia zaliczek alimentacyjnych na podstawie obu ustępów art. 30 ustawy, z uwzględnieniem sytuacji faktycznej i dowodów wpłat przedstawionych przez skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście umarzania zaliczek alimentacyjnych oraz znaczenie prawomocnych orzeczeń sądowych dla postępowań administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z funduszem alimentacyjnym i zaliczkami alimentacyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych mogą być umorzone na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, uwzględniając trudną sytuację dochodową i rodzinną dłużnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, możliwe jest umorzenie należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy, uwzględniając trudną sytuację dochodową i rodzinną dłużnika, co wynika z wykładni funkcjonalnej i systemowej przepisu, zgodnej z zasadami konstytucyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd przychylił się do poglądu dopuszczającego umorzenie zaliczek alimentacyjnych na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy, uznając literalną wykładnię za dyskryminującą i sprzeczną z zasadami konstytucyjnymi. Wskazał, że organy wadliwie nie zbadały przesłanek umorzenia z tego przepisu.
Czy postępowanie w sprawie umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego jest dopuszczalne, jeśli należność ta została już prawomocnie umorzona wyrokiem sądu okręgowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie umorzenia należności jest bezprzedmiotowe, jeśli należność ta została już prawomocnie umorzona przez inny sąd.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że prawomocny wyrok Sądu Okręgowego umarzający należność z funduszu alimentacyjnego czynił postępowanie administracyjne w tym zakresie bezprzedmiotowym, co powinno skutkować jego umorzeniem na podstawie art. 105 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
u.p.o.a. art. 30 § 1
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przewiduje możliwość umorzenia należności z funduszu i zaliczki alimentacyjnej w zależności od okresu skutecznej egzekucji (3, 5, 7 lat).
u.p.o.a. art. 30 § 2
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Dopuszcza możliwość umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego w szczególnie uzasadnionych przypadkach związanych z sytuacją dochodową i rodzinną dłużnika. Sąd przyjął, że przepis ten należy stosować również do należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych.
Pomocnicze
u.p.w.d.a.z.a. art. 16
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
Przewidywała możliwość umorzenia należności wobec Skarbu Państwa z uwagi na trudną sytuację rodzinną i dochodową dłużnika.
u.ś.r. art. 68 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Stanowi, że należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego mogą być umorzone w szczególnie uzasadnionych przypadkach związanych z sytuacją zdrowotną lub rodzinną osoby, przeciwko której jest prowadzona egzekucja.
u.ś.r. art. 63 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Określa, że decyzję o umorzeniu podejmuje likwidator funduszu (Prezes ZUS).
u.ś.r. art. 68 § 3
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przewiduje prawo do odwołania do Sądu Okręgowego od decyzji likwidatora funduszu.
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje umorzenie postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki uchylenia decyzji przez sąd administracyjny (naruszenie prawa materialnego, naruszenie przepisów postępowania).
p.p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądu administracyjnego (rozstrzyganie w granicach sprawy, niezwiązanie zarzutami i wnioskami skargi).
k.p.c. art. 365 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje moc wiążącą prawomocnych orzeczeń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Część zadłużenia została już prawomocnie umorzona przez Sąd Okręgowy. • Możliwość umorzenia zaliczek alimentacyjnych z uwagi na trudną sytuację materialną dłużnika na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Godne uwagi sformułowania
brak faktycznego przedmiotu do rozpatrzenia sprawy wszczęte na wniosek strony oznacza, że w tym zakresie, jako bezprzedmiotowe, powinno zostać umorzone • taka literalna wykładnia przepisu art. 30 ust. 2 cyt. ustawy spowodowałaby pozbawienie możliwości ubiegania się o umorzenie powstałych należności z uwagi na sytuację życiową i dochodową tych dłużników alimentacyjnych, których należności powstały w związku z wypłatą zaliczek alimentacyjnych • nieprawidłowe jest stanowisko, że w przypadku umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych zastosowanie znaleźć może wyłącznie regulacja zawarta w art. 30 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów • zasada równości wobec prawa (art. 32)
Skład orzekający
Teresa Kurcyusz-Furmanik
przewodniczący
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Edyta Żarkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście umarzania zaliczek alimentacyjnych oraz znaczenie prawomocnych orzeczeń sądowych dla postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z funduszem alimentacyjnym i zaliczkami alimentacyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu zadłużenia alimentacyjnego i możliwości jego umorzenia, a także pokazuje, jak sądy administracyjne interpretują przepisy w sposób uwzględniający zasady konstytucyjne i zapobiegający dyskryminacji.
“Czy można umorzyć dług alimentacyjny, gdy przepisy wydają się nie pozwalać? Sąd wskazuje drogę!”
Dane finansowe
WPS: 13 673,8 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.