III SO/Kr 26/13Odrzucenie wniosku o grzywne WSA krakow 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek J. J. o wymierzenie grzywny Ośrodkowi Medycyny Pracy w K. Wnioskodawca początkowo zarzucił organowi naruszenie szeregu przepisów Kpa i Kpc w związku z wydaniem orzeczenia lekarskiego. Po wezwaniu przez sąd do sprecyzowania wniosku i wskazania konkretnej podstawy prawnej wymierzenia grzywny przewidzianej w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący wskazał art. 287 pkt 2 tej ustawy. Sąd uznał jednak, że wniosek podlega odrzuceniu na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 59 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Powodem odrzucenia było niesprecyzowanie przez skarżącego wniosku w sposób wymagany przez sąd, a wskazany przez niego przepis (art. 287 pkt 2 p.p.s.a.) dotyczy przesłanki przyznania odszkodowania od organu wydającego decyzję w przypadku stwierdzenia nieważności aktu lub ustalenia przeszkody prawnej, a nie wymierzenia grzywny. Dodatkowo, sąd podkreślił, że Ośrodek Medycyny Pracy w K. nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu Kpa, a zatem jego działania nie podlegają kontroli sądu administracyjnego w tym trybie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie, że wnioski o grzywnę w postępowaniu sądowoadministracyjnym mogą być kierowane tylko do organów administracji publicznej oraz że należy precyzyjnie wskazywać podstawę prawną.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę i błędnego wskazania podmiotu oraz podstawy prawnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wymierzenie grzywny może być skierowany do podmiotu, który nie jest organem administracji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wymierzenie grzywny w trybie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być skierowany tylko do organu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że Ośrodek Medycyny Pracy w K. nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu Kpa, a zatem nie może być przedmiotem wniosku o wymierzenie grzywny w trybie p.p.s.a.
Czy przepis art. 287 pkt 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do wymierzenia grzywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 287 pkt 2 p.p.s.a. dotyczy przesłanki przyznania odszkodowania od organu wydającego decyzję, a nie wymierzenia grzywny.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wskazany przez skarżącego przepis reguluje kwestię odszkodowania w specyficznych sytuacjach, a nie stanowi podstawy do nałożenia grzywny.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek badać zasadność wniosku o wymierzenie grzywny, jeśli nie został on należycie sprecyzowany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku braku należytego sprecyzowania wniosku, sąd odrzuca go bez merytorycznego badania.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił wniosek na podstawie przepisów proceduralnych dotyczących odrzucenia wniosków nieprecyzyjnych lub niespełniających wymogów formalnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku w przypadku braku sprecyzowania.
p.p.s.a. art. 59 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku, gdy nie spełnia on wymogów formalnych.
Pomocnicze
Kpa art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywołany przez skarżącego jako podstawa zarzutu.
Kpa art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywołany przez skarżącego jako podstawa zarzutu.
Kpa art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywołany przez skarżącego jako podstawa zarzutu.
Kpa art. 156 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywołany przez skarżącego jako podstawa zarzutu.
Kpc art. 417 § 1 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przywołany przez skarżącego jako podstawa zarzutu.
p.p.s.a. art. 287 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazany przez skarżącego jako podstawa prawna wniosku o grzywnę, błędnie zinterpretowany przez sąd jako podstawa odszkodowania.
Kpa
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja organu administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ośrodek Medycyny Pracy w K. nie jest organem administracji publicznej. • Wnioskodawca nie sprecyzował wniosku o wymierzenie grzywny zgodnie z wezwaniem sądu. • Wskazany przez wnioskodawcę przepis art. 287 pkt 2 p.p.s.a. nie stanowi podstawy do wymierzenia grzywny.
Godne uwagi sformułowania
Ośrodek Medycyny Pracy w K. nie może być przedmiotem wniosku o wymierzenie grzywny w trybie p.p.s.a. z tej racji, iż nie stanowi on organu administracji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (...), którego działania podlegają kontroli tego rodzaju sądu.
Skład orzekający
Krystyna Kutzner
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że wnioski o grzywnę w postępowaniu sądowoadministracyjnym mogą być kierowane tylko do organów administracji publicznej oraz że należy precyzyjnie wskazywać podstawę prawną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę i błędnego wskazania podmiotu oraz podstawy prawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy błędnego sformułowania wniosku przez stronę. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.