III SAB/Gl 275/24

Skarga została wniesiona przez obywatela Indii, A. G., reprezentowanego przez pełnomocnika, na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy w celu świadczenia pracy. Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów Kpa, w tym art. 8, 12, 35 § 1 i 36 § 1 Kpa, wskazując na przekroczenie 60-dniowego terminu załatwienia sprawy określonego w art. 112a ustawy o cudzoziemcach. Podniósł, że braki kadrowe nie są przyczyną niezależną od organu, a bezczynność ma charakter rażący, uniemożliwiając mu zmianę pracy na lepiej płatną lub odwiedziny rodziny. Wniósł o zobowiązanie organu do wydania aktu, przyznanie sumy pieniężnej, wymierzenie grzywny oraz zwrot kosztów postępowania. Wojewoda Śląski wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, wprowadzony w związku z konfliktem zbrojnym, zawieszał bieg terminów załatwiania spraw pobytowych do 30 czerwca 2024 r. (obecnie przedłużony do 30 września 2025 r.), a przepisy te stosuje się do wszystkich cudzoziemców, nie tylko obywateli Ukrainy, co potwierdza ugruntowane orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 100d ustawy o pomocy, bieg terminów na załatwienie spraw dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy nie rozpoczyna się lub ulega zawieszeniu w określonym okresie, a przepisy te stosuje się do wszystkich cudzoziemców. W związku z tym, organ nie pozostawał w bezczynności, a nawet gdyby bieg terminu się rozpoczął, zostałby zawieszony. Sąd podkreślił, że aktualne orzecznictwo NSA jest jednolite w tej kwestii, a ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy, mimo swojej nazwy, ma zastosowanie do wszystkich cudzoziemców ubiegających się o zezwolenia pobytowe.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający