III SA/Wa 598/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki O. S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy R. nadające rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. Wójt uzasadnił nadanie rygoru krótkim okresem do upływu terminu przedawnienia zobowiązania (krótszym niż 3 miesiące). Spółka zarzuciła wadliwe doręczenie postanowienia Wójta, wskazując na złożony wcześniej wniosek o doręczanie korespondencji w formie elektronicznej, a także naruszenie art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej (Op) z powodu braku uprawdopodobnienia, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. SKO utrzymało w mocy postanowienie Wójta, uznając doręczenie za skuteczne i wskazując na przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 Op. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko SKO co do skuteczności doręczenia, uznając, że uchybienie w sposobie doręczenia nie wpłynęło na możliwość obrony strony, co potwierdza wniesienie zażalenia. W kwestii uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania, Sąd uznał, że krótki termin do przedawnienia (zbliżający się koniec 2014 r. przy decyzji z października 2014 r.) oraz przewidywany czas postępowania odwoławczego (termin 2 miesięcy dla SKO) uzasadniały obawę niewykonania zobowiązania, zwłaszcza w kontekście notoryjnie znanych opóźnień SKO. Sąd podkreślił, że nawet jeśli SKO niewystarczająco uzasadniło tę przesłankę, nie stanowiło to podstawy do uchylenia postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w podatkach, zwłaszcza w kontekście terminu przedawnienia i ryzyka niewykonania zobowiązania. Potwierdzenie, że uchybienia w doręczeniu elektronicznym nie zawsze prowadzą do uchylenia decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji podatkowej w podatku od nieruchomości za rok 2009. Interpretacja art. 239b Op może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wadliwe doręczenie postanowienia Wójta (papierowe zamiast elektronicznego, mimo wniosku strony) stanowi podstawę do uchylenia postanowienia organu odwoławczego?
Odpowiedź sądu
Nie, uchybienie to nie miało wpływu na treść rozstrzygnięcia ani na zachowanie gwarancji procesowych skarżącej, a sam fakt wniesienia zażalenia potwierdza, że postanowienie zostało doręczone.
Uzasadnienie
Sąd podzielił ocenę SKO, że uchybienie w sposobie doręczenia nie wpłynęło na możliwość obrony strony ani na treść rozstrzygnięcia. Orzecznictwo sądowe nie upatruje w niedopełnieniu obowiązku doręczania elektronicznego na tyle istotnego uchybienia, aby uchylać postanowienie.
Czy w przypadku nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej (krótszy niż 3 miesiące termin do przedawnienia), wystarczające jest samo wskazanie tego terminu, czy też wymagane jest dodatkowe uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku powołania się na art. 239b § 1 pkt 4 Op, organ powinien wskazać okoliczności stwarzające ryzyko niewykonania zobowiązania, które wiążą się z krótkim okresem przedawnienia. W tej sprawie takie ryzyko istniało ze względu na krótki czas do upływu terminu przedawnienia i czas potrzebny na postępowanie odwoławcze.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że krótki okres do przedawnienia (zbliżający się koniec 2014 r. dla zobowiązania za 2009 r.) w połączeniu z przewidywanym czasem na wydanie decyzji przez SKO (minimum 2 miesiące) uzasadniał obawę niewykonania zobowiązania, zwłaszcza biorąc pod uwagę opóźnienia w pracy SKO. Krótszy niż 3 miesiące okres przedawnienia sam w sobie uzasadnia obawę niewykonania zobowiązania.
Przepisy (10)
Główne
Op art. 239b § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
Op art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Wymóg uprawdopodobnienia, że zobowiązanie nie zostanie wykonane w razie braku nadania rygoru.
Pomocnicze
Op art. 152a
Ordynacja podatkowa
Doręczanie korespondencji w formie środków komunikacji elektronicznej.
Op art. 228 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Op art. 139 § 3
Ordynacja podatkowa
Termin 2 miesięcy na wydanie decyzji przez organ odwoławczy.
PPSA art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Krótki okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) uzasadniał nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności. • Istniało uzasadnione prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania podatkowego ze względu na czas potrzebny na postępowanie odwoławcze i opóźnienia w pracy SKO. • Uchybienia proceduralne w doręczeniu nie miały wpływu na możliwość obrony strony ani na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Postanowienie Wójta nie zostało doręczone w trybie art. 152a Op (elektronicznie), co czyni je niewiążącym. • Brak uprawdopodobnienia, że zobowiązanie nie zostanie wykonane przez Skarżącą przed terminem przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące • nie zostało ono doręczone, bowiem wnosiła o doręczenie korespondencji w trybie art. 152a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa • nie zostało doręczone, gdyż nie zostało doręczone, co otworzył się termin na wniesienie zażalenia, który to termin został dochowany • orzecznictwo sądowe w niedopełnieniu obowiązku doręczania elektronicznego nie upatruje na tyle istotnego uchybienia, aby z tego względu uchylać (tym bardziej stwierdzać nieważność) postanowienie organu odwoławczego • jeżeli organ podatkowy powołuje się na art. 239b § 1 pkt 4 Op, to chcąc wypełnić warunek wynikający z art. 239b § 2 tej ustawy powinien wskazać na takie okoliczności stwarzające ryzyko niewykonania zobowiązania podatkowego, które wiążą się z krótszym niż 3 miesięcznym okresem jego przedawnienia • notoryjnie znana okoliczność, że SKO w W. nie zawsze dochowuje terminów z art. 139 Ordynacji podatkowej (nota bene rozpatrzenie w niniejszej sprawie zażalenia Spółki na postanowienie Wójta zajęło Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu ponad 3 lata!)
Skład orzekający
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący
Sylwester Golec
członek
Jarosław Trelka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w podatkach, zwłaszcza w kontekście terminu przedawnienia i ryzyka niewykonania zobowiązania. Potwierdzenie, że uchybienia w doręczeniu elektronicznym nie zawsze prowadzą do uchylenia decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji podatkowej w podatku od nieruchomości za rok 2009. Interpretacja art. 239b Op może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne problemy z doręczeniami i interpretacją przepisów o przedawnieniu, co jest istotne dla prawników i podatników.
“Czy błąd w doręczeniu elektronicznym przekreśla decyzję podatkową? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.