Orzeczenie · 2015-11-19

III SA/Wa 354/15Uchylenie postanowienia egzekucyjnego brak stanowiska wierzyciela 3

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2015-11-19

NSAPodatkoweŚredniawsa

podatek VATpostępowanie egzekucyjnezarzutywierzycielorgan egzekucyjnypomoc międzynarodowaRepublika CzeskaKodeks postępowania administracyjnegoustawa egzekucyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę O. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. odrzucające zarzuty Spółki w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym podatku od towarów i usług za okres sierpień-grudzień 2011 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów KPA, w tym art. 1 ust. 1, art. 221 w zw. z art. 222 oraz art. 105 w zw. z art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 KPA, wskazując na bezprzedmiotowość postępowania i błędne nadanie znaczenia jej pismu. Sąd, badając legalność zaskarżonego postanowienia, stwierdził naruszenie przepisów prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd nie podzielił zarzutu Spółki, że polskie organy podatkowe nie były władne do rozstrzygania sprawy, powołując się na art. 36 ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków. Kluczowym ustaleniem Sądu było jednak to, że wierzyciel (DIS) nie zidentyfikował i nie zajął stanowiska we wszystkich zarzutach podniesionych przez zobowiązanego (Spółkę), co stanowiło naruszenie art. 33 i 34 ustawy egzekucyjnej. W szczególności, Sąd wskazał, że wierzyciel nie odniósł się do zarzutów dotyczących niedopuszczalności egzekucji z uwagi na niezakończenie postępowania przez polskie organy, zaskarżenie decyzji DUKS oraz wniosek osoby trzeciej o wyłączenie spod egzekucji. Z tego powodu Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku zajęcia stanowiska przez wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym oraz zakresu kognicji polskich organów w sprawach pomocy międzynarodowej w egzekucji podatków.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji współpracy międzynarodowej i procedury zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do zajęcia stanowiska wierzyciela w odniesieniu do wszystkich zarzutów zgłoszonych przez zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wierzyciel jest zobowiązany do wypowiedzi w zakresie wszystkich zgłoszonych zarzutów, a brak wypowiedzi co do prawidłowo zgłoszonego zarzutu uniemożliwia orzekanie przez organ egzekucyjny w sprawie takiego zarzutu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 34 ustawy egzekucyjnej, wierzyciel musi zająć stanowisko we wszystkich zarzutach zgłoszonych przez zobowiązanego. Niepełne stanowisko wierzyciela narusza przepisy prawa procesowego i ma istotny wpływ na wynik sprawy.

Czy polskie organy podatkowe były władne do podejmowania rozstrzygnięć w sprawie egzekucji należności podatkowych prowadzonych w ramach pomocy międzynarodowej z Republiką Czeską?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, polskie organy były władne do podejmowania rozstrzygnięć.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 36 ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, który stanowi, że spory dotyczące egzekucji administracyjnej rozstrzygane są na podstawie przepisów obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2014 r.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stwierdza, że zostało ono wydane z naruszeniem przepisów prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stwierdza, że zaskarżone postanowienie narusza prawo w sposób opisany w art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzekł jak w wyroku.

Ustawa o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych art. 36

Spory dotyczące istnienia lub wysokości należności pieniężnych, wszczęcia i prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnych lub doręczenia decyzji, postanowienia, orzeczenia lub innego dokumentu wydanego w Rzeczpospolitej Polskiej, odnoszących się do należności pieniężnych, ich dochodzenia lub zabezpieczenia, rozstrzygane są na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

u.p.e.a. art. 34 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny rozpatruje zarzuty po uzyskaniu stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów, z tym że w zakresie zarzutów, o których mowa w art. 33 pkt 1 – 5, wypowiedź wierzyciela, jest dla organu egzekucyjnego wiążąca.

Pomocnicze

k.p.a. art. 1 § 1