III SA/Po 663/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii A, B+E, C, C+E, T skarżącemu K.J., który uzbierał 25 punktów karnych. Starosta, po skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji i badania psychologiczne, cofnął uprawnienia, argumentując niezgłoszeniem się skarżącego na egzaminy dla większości kategorii. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, podnosząc m.in. naruszenie przepisów K.p.a. poprzez brak wszechstronnego wyjaśnienia sprawy i nieuwzględnienie jego sytuacji faktycznej. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty. Sąd wskazał, że organy obu instancji nie uwzględniły faktu, iż skarżący uzyskał pozytywny wynik egzaminu na kategorię B, a pozytywny wynik w tym zakresie jest warunkiem przystąpienia do egzaminów na inne kategorie pojazdów. Ponadto, sąd podzielił stanowisko, że brak jest podstaw prawnych do określenia konkretnego terminu na przystąpienie do egzaminu w decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Sąd podkreślił, że skarżący, po uzyskaniu pozytywnego wyniku egzaminu na kategorię B, mógł przystąpić do egzaminów na pozostałe kategorie. Sąd nie podzielił argumentów skarżącego dotyczących jego sytuacji zawodowej i rodzinnej jako usprawiedliwienia nieprzystąpienia do egzaminów. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofania uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku niezgłoszenia się na egzaminy kontrolne, zwłaszcza w kontekście warunków przystąpienia do egzaminów na poszczególne kategorie.
Dotyczy specyficznej sytuacji kierowcy z wieloma kategoriami prawa jazdy i konieczności zdania egzaminu na kategorię B jako warunku przystąpienia do egzaminów na inne kategorie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo cofnął uprawnienia do kierowania pojazdami, jeśli kierowca nie przystąpił do egzaminów kontrolnych na wszystkie kategorie, mimo pozytywnego wyniku egzaminu na kategorię B, która jest warunkiem przystąpienia do egzaminów na inne kategorie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nieprawidłowo cofnęły uprawnienia, ponieważ nie uwzględniły pozytywnego wyniku egzaminu na kategorię B, który jest warunkiem przystąpienia do egzaminów na pozostałe kategorie, a także błędnie określiły termin na przystąpienie do egzaminów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozytywny wynik egzaminu na kategorię B jest warunkiem przystąpienia do egzaminów na inne kategorie pojazdów. Organy nie uwzględniły tej okoliczności, a także błędnie określiły termin na przystąpienie do egzaminów, co stanowiło podstawę do uchylenia decyzji.
Czy organ administracji publicznej może określić w decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji konkretny termin na przystąpienie do egzaminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest podstaw prawnych do określenia terminu sprawdzenia kwalifikacji w decyzji o skierowaniu na taki egzamin.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko, że wszystkie elementy decyzji, w tym zakreślone terminy, powinny mieć oparcie w przepisach ustawowych lub wykonawczych. Brak jest podstaw prawnych do określenia terminu sprawdzenia kwalifikacji w decyzji o skierowaniu na taki egzamin.
Przepisy (15)
Główne
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku stwierdzenia niezgłoszenia się we wskazanym terminie na egzamin państwowy.
Pomocnicze
u.k.p. art. 49 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Sprawdzeniu kwalifikacji w formie egzaminu państwowego podlega osoba posiadająca prawo jazdy lub pozwolenie na kierowanie tramwajem w razie uzasadnionych zastrzeżeń co do jej kwalifikacji.
u.k.p. art. 11 § 4
Ustawa o kierujących pojazdami
Dodatkowy warunek wydania prawa jazdy kategorii C1, C, D1 lub D - jest spełnienie wymagań określonych dla prawa jazdy kategorii B; kategorii B+E, C1+E, C+E, D1+E lub D+E - jest spełnienie wymagań określonych odpowiednio dla prawa jazdy kategorii B, C1, C, D1 lub D.
P.r.d. art. 114 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji podlega osoba posiadająca uprawnienie do kierowania pojazdem, skierowana decyzją starosty na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, w razie przekroczenia 24 punktów.
P.r.d. art. 50 § 3
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych obejmujący uprawnienia w zakresie prawa jazdy kategorii B stosuje się także wobec osoby przystępującej do egzaminu państwowego w zakresie uprawnień kategorii C1, C, D1 lub D.
P.r.d. art. 12 § 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych stosuje się także wobec osoby ubiegającej się o wydanie lub zwrot zatrzymanego prawa jazdy, a także o przywrócenie uprawnienia w zakresie prawa jazdy kategorii B w okresie obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych obejmującego uprawnienie w zakresie prawa jazdy kategorii AM, A1, A2 lub A.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 108 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie uwzględniły pozytywnego wyniku egzaminu na kategorię B, który jest warunkiem przystąpienia do egzaminów na inne kategorie. • Organy błędnie określiły termin na przystąpienie do egzaminów kontrolnych. • Brak podstaw prawnych do określenia terminu sprawdzenia kwalifikacji w decyzji o skierowaniu na egzamin.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące jego sytuacji zawodowej i rodzinnej jako usprawiedliwienia nieprzystąpienia do egzaminów.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstaw prawnych do określenia terminu sprawdzenia kwalifikacji w decyzji o skierowaniu na taki egzamin • Tymczasem SKO, odnotowując fakt, że skarżący zdał egzamin teoretyczny jak i praktyczny w zakresie kategorii B, nie uwzględniło tej nowej okoliczności. Którą było to, że skarżący mógł się zapisać na egzamin państwowy co do następnych kategorii.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Marzenna Kosewska
członek
Robert Talaga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku niezgłoszenia się na egzaminy kontrolne, zwłaszcza w kontekście warunków przystąpienia do egzaminów na poszczególne kategorie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kierowcy z wieloma kategoriami prawa jazdy i konieczności zdania egzaminu na kategorię B jako warunku przystąpienia do egzaminów na inne kategorie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych i materialnych przez organy administracji, a także jak kluczowe jest uwzględnienie wzajemnych powiązań między różnymi kategoriami uprawnień do kierowania pojazdami.
“Kierowca zdał egzamin na kategorię B, ale stracił inne uprawnienia. WSA wyjaśnia, dlaczego to błąd organów.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.