Orzeczenie · 2016-05-18

III SA/Kr 1449/15Nieważność decyzji o odmowie przyjęcia na studia doktoranckie 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Krakowie
Data
2016-05-18
NSAAdministracyjneWysokawsa
studia doktoranckierekrutacjadecyzja administracyjnakomisja rekrutacyjnaKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o szkolnictwie wyższymnaruszenie prawastwierdzenie nieważnościpostępowanie sądowe

Sprawa dotyczyła skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu utrzymującą w mocy decyzję Komisji Rekrutacyjnej odmawiającą przyjęcia skarżącego na stacjonarne studia doktoranckie. Skarżący podniósł szereg zarzutów, w tym dotyczących wadliwości decyzji organu pierwszej instancji, takich jak brak podpisów wszystkich członków komisji, niejasny sposób oceny oraz podwójna data wydania decyzji. Rektor Uniwersytetu w swoim uzasadnieniu odwoławczym wyjaśnił kwestie związane ze składem komisji i datowaniem decyzji, a także odniósł się do innych zarzutów skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, analizując sprawę, uznał, że decyzja organu pierwszej instancji została wydana z rażącym naruszeniem prawa procesowego, w szczególności przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wymogów formalnych decyzji (art. 107 § 1 k.p.a.) oraz przepisów ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (art. 196, art. 207 ust. 1). Sąd wskazał, że decyzja organu kolegialnego, jakim jest komisja rekrutacyjna, powinna być podpisana przez wszystkich jej członków, a nie tylko przez przewodniczącego, zwłaszcza gdy nie ma ku temu wyraźnego umocowania w uchwale senatu. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na nieprawidłowe wskazanie dwóch dat wydania decyzji oraz brak wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego. W konsekwencji, Sąd stwierdził nieważność zarówno decyzji organu pierwszej instancji, jak i decyzji Rektora utrzymującej ją w mocy, zasądzając jednocześnie od Rektora na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ważność decyzji organów kolegialnych, wymogi formalne decyzji administracyjnych, zasady postępowania rekrutacyjnego na studia doktoranckie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowań rekrutacyjnych na uczelniach wyższych i stosowania przepisów KPA do decyzji komisji rekrutacyjnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy decyzja organu kolegialnego (komisji rekrutacyjnej) wydana przez jednego członka, bez wymaganej liczby podpisów i wskazania wszystkich członków, jest ważna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja organu kolegialnego musi być wydana i podpisana przez wszystkich członków organu kolegialnego, chyba że przepisy stanowią inaczej. Brak wymaganej formy stanowi rażące naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja komisji rekrutacyjnej, jako organu kolegialnego, powinna być podpisana przez wszystkich jej członków. Brak podpisów i wskazania imion i nazwisk członków, a także sytuacja, gdy decyzję podpisał przewodniczący niebędący członkiem komisji, stanowi rażące naruszenie art. 107 § 1 k.p.a. i art. 196 Prawa o szkolnictwie wyższym, co skutkuje nieważnością decyzji.

Czy wskazanie dwóch dat wydania decyzji administracyjnej jest dopuszczalne i zgodne z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wskazanie dwóch dat wydania decyzji jest niedopuszczalne i stanowi naruszenie art. 107 § 1 k.p.a., ponieważ powoduje wątpliwości co do faktycznej daty wydania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że wskazanie dwóch dat wydania decyzji jest niezgodne z prawem i powoduje wątpliwości co do daty faktycznego wydania decyzji, naruszając tym samym wymóg podania jednej daty wydania decyzji zgodnie z art. 107 § 1 k.p.a.

Czy decyzja administracyjna pozbawiona wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego spełnia wymogi formalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja musi zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne wyjaśniające podstawę rozstrzygnięcia, a nie tylko powoływać przepisy kompetencyjne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja organu pierwszej instancji nie zawierała wystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego, ograniczając się jedynie do powołania przepisów kompetencyjnych, co narusza art. 107 § 3 k.p.a. i uniemożliwia kontrolę sądową.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji Rektora Uniwersytetu oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

Przepisy (15)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.s.w. art. 196 § 2

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

u.p.s.w. art. 196 § 3

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

u.p.s.w. art. 196 § 4

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

u.p.s.w. art. 207 § 1

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

k.p.a. art. 107 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.s.w. art. 169 § 5

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Decyzja organu pierwszej instancji nie spełnia wymogów KPA (brak podpisów, niejasny sposób oceny, podwójna data). • Decyzja organu pierwszej instancji została wydana przez nieprawidłowy skład komisji rekrutacyjnej. • Przewodniczący komisji nie był członkiem komisji, a mimo to podpisał decyzję w imieniu wszystkich członków. • Uchwała Senatu nie dawała podstaw do upoważnienia przewodniczącego do jednostronnego podpisywania decyzji. • Decyzja organu pierwszej instancji nie zawierała uzasadnienia faktycznego i prawnego.

Godne uwagi sformułowania

decyzje organów kolegialnych [...] in pleno tj. w pełnym składzie • kwalifikowane naruszenie regulacji prawnych o charakterze ustrojowym • działanie z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. • podwójna data wydania decyzji jest nie tylko niezgodna z prawem i niedopuszczalna

Skład orzekający

Halina Jakubiec

przewodniczący

Barbara Pasternak

sędzia

Maria Zawadzka

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ważność decyzji organów kolegialnych, wymogi formalne decyzji administracyjnych, zasady postępowania rekrutacyjnego na studia doktoranckie."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań rekrutacyjnych na uczelniach wyższych i stosowania przepisów KPA do decyzji komisji rekrutacyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak fundamentalne błędy proceduralne mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, nawet w tak ważnej kwestii jak przyjęcie na studia doktoranckie. Jest to pouczający przykład dla studentów i uczelni.

“Błędy formalne w rekrutacji na studia doktoranckie: Sąd stwierdził nieważność decyzji!”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst