III SA/Gl 646/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta M. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] utrzymującą w mocy decyzję o odmowie przyznania stypendium rektora. Student zarzucał naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w tym art. 10 i 79a, wskazując na brak możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego oraz niejasność zapisów regulaminu uczelni dotyczących okresu punktowania osiągnięć. Odwoławcza Komisja Stypendialna oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznali te argumenty za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z regulaminem uczelni, przy ocenie wniosków o stypendium rektora brane są pod uwagę osiągnięcia uzyskane w poprzednim roku studiów. Student wykazał osiągnięcia z okresu późniejszego niż wymagany, co skutkowało ich nieuwzględnieniem. Sąd stwierdził, że zapisy regulaminu były jasne i precyzyjne, a student miał obowiązek wykazać swoje osiągnięcia zgodnie z jego postanowieniami. Podkreślono również, że student nie wykazał, aby naruszenie przepisów KPA miało wpływ na wynik sprawy, a uczelnia nie miała obowiązku samodzielnego gromadzenia dowodów wykraczających poza te przedstawione przez wnioskodawcę. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przyznawania stypendiów rektora, w szczególności kwestii okresu, z którego mogą pochodzić wykazywane osiągnięcia naukowe, oraz obowiązków studenta w zakresie udokumentowania tych osiągnięć. Potwierdzenie zasad stosowania KPA w kontekście zapewnienia czynnego udziału strony.
Orzeczenie dotyczy specyficznego regulaminu uczelni, ale zasady interpretacji przepisów i obowiązków stron są uniwersalne. Kluczowe jest dokładne zapoznanie się z regulaminem uczelni.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osiągnięcia naukowe wykazane we wniosku o stypendium rektora, pochodzące z okresu późniejszego niż wskazany w regulaminie uczelni, mogą być podstawą do przyznania stypendium?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osiągnięcia naukowe wykazane we wniosku o stypendium rektora, które pochodzą z okresu późniejszego niż wskazany w regulaminie uczelni (poprzedni rok studiów), nie mogą być podstawą do przyznania stypendium.
Uzasadnienie
Regulamin uczelni jasno określa, że przy ocenie wniosków o stypendium rektora brane są pod uwagę osiągnięcia uzyskane w poprzednim roku studiów. Student wykazał osiągnięcia z okresu późniejszego, co skutkowało ich nieuwzględnieniem.
Czy naruszenie przepisów KPA dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 10 § 1 KPA) może skutkować uchyleniem decyzji, jeśli strona nie wykazała, że uchybienie to uniemożliwiło jej dokonanie konkretnych czynności procesowych lub wpłynęło na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo naruszenie art. 10 § 1 KPA nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji, jeśli strona nie wykaże, że zarzucane uchybienie uniemożliwiło jej dokonanie konkretnych czynności procesowych lub doprowadziło do wydania rozstrzygnięcia odmiennego niż to, które zostałoby wydane bez jej aktywnego uczestnictwa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie organy nie prowadziły dodatkowego postępowania dowodowego ani nie zgromadziły nowych dokumentów, a procedowały w oparciu o wniosek strony i załączniki. Student nie wykazał, w jaki sposób brak zawiadomienia o zebraniu materiału dowodowego uniemożliwił mu dokonanie konkretnych czynności procesowych.
Czy uczelnia ma obowiązek z urzędu uwzględniać osiągnięcia naukowe studenta, które nie zostały przez niego wykazane we wniosku o stypendium rektora?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uczelnia nie ma obowiązku z urzędu uwzględniać osiągnięć naukowych studenta, które nie zostały przez niego wykazane we wniosku. Osiągnięcia te winny być wykazane przez samego wnioskodawcę w złożonym wniosku.
Uzasadnienie
Procedura oceny wniosków o stypendium rektora opiera się na dokumentach dostarczonych przez wnioskodawcę, a komisja stypendialna nie zastępuje studentów w wykazywaniu osiągnięć.
Przepisy (14)
Główne
p.s.w.n. art. 86 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student może ubiegać się o stypendium rektora.
p.s.w.n. art. 91 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Stypendium rektora może otrzymać student, który uzyskał wyróżniające wyniki w nauce, osiągnięcia naukowe lub artystyczne, lub osiągnięcia sportowe we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym.
p.s.w.n. art. 95 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Wysokość tego stypendium, szczegółowe kryteria i tryb jego przyznawania, a także sposób wypłacania stypendium określa regulamin świadczeń dla studentów.
p.s.w.n. art. 95 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Regulamin świadczeń dla studentów ustala rektor w porozumieniu z samorządem studenckim.
p.s.w.n. art. 86 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Przyznanie stypendium oraz odmowa jego przyznania następują w drodze decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a zwłaszcza umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji.
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 79a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ powinien zapewnić stronie możliwość wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego i zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji.
Dz.U. 2023 poz. 742 art. 86
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Podstawa prawna przyznawania stypendium rektora.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie stwierdzi podstaw do jej uwzględnienia.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wydaje decyzje w każdej indywidualnej sprawie, rozstrzygając co do istoty sprawy.
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Uczelnia nie dopełniła wymogu z art. 10 i art. 79a §1 kpa w sposób umożliwiający studentowi na wypowiedzenie się co do oceny wniesionego przez niego wniosku i załączonego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji odmownej. • Zapis w regulaminie dotyczący punktowania osiągnięć może wprowadzać problemy interpretacyjne. • System informatyczny USOS raz kwestionuje daty załączanych zaświadczeń, innym razem je przyjmuje, co wprowadza studenta w błąd. • Organ jest zobowiązany do podjęcia wszelkich kroków aby ustalić stan faktyczny. • Organ przyjął, że materiał dowodowy będący podstawą do wydania odmownej decyzji przez Komisję Stypendialną jest właściwy, mimo że odwołanie było oparte na twierdzeniu, że materiał ten jest niewłaściwy. • Student nie był świadom popełnienia błędu interpretacyjnego co do niejasnych zapisów Regulaminu.
Godne uwagi sformułowania
przy ocenie wniosków brane są pod uwagę osiągnięcia uzyskane w poprzednim roku studiów • Samo nie zrozumienie przepisów przez wnioskodawcę nie wyłącza ich zastosowania wobec niego. • nie jest rzeczą komisji stypendialnej zastępowanie studentów w wykazywaniu w złożonym wniosku osiągnięć skutkujących pozycjonowaniem studenta na wyższej pozycji listy rankingowej do przyznania stypendium. • Nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji sam brak zawiadomienia strony o toczącym się postępowaniu administracyjnym w sytuacji, gdy jej czynny udział i tak nie mógłby doprowadzić do wydania rozstrzygnięcia odmiennego niż to wydane bez jej aktywnego uczestnictwa.
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Brandys-Kmiecik
członek
Beata Machcińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przyznawania stypendiów rektora, w szczególności kwestii okresu, z którego mogą pochodzić wykazywane osiągnięcia naukowe, oraz obowiązków studenta w zakresie udokumentowania tych osiągnięć. Potwierdzenie zasad stosowania KPA w kontekście zapewnienia czynnego udziału strony."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego regulaminu uczelni, ale zasady interpretacji przepisów i obowiązków stron są uniwersalne. Kluczowe jest dokładne zapoznanie się z regulaminem uczelni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla studentów i uczelni ze względu na praktyczne aspekty przyznawania stypendiów. Pokazuje, jak ważne jest dokładne zapoznanie się z regulaminami i prawidłowe dokumentowanie osiągnięć.
“Błąd we wniosku o stypendium rektora kosztował studenta pieniądze. Sąd wyjaśnia, kto zawinił.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.