Orzeczenie · 2025-03-06

III SA/Gd 474/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2025-03-06

NSAAdministracyjneWysokawsa

broń palnaodebranie broniniebieska kartaprzemoc domowapolicjaczynność materialno-technicznasąd administracyjnykontrolaprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem sprawy była skarga D.S. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 21 lipca 2024 r., polegającą na odebraniu skarżącemu broni palnej wraz z amunicją oraz legitymacji posiadacza broni. Organ powołał się na art. 19a ust. 1 ustawy o broni i amunicji, wskazując jako podstawę wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" w związku z podejrzeniem stosowania przemocy domowej. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Konstytucji RP oraz ustawy o broni i amunicji, argumentując, że wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" samo w sobie nie jest wystarczającą przesłanką do odebrania broni, a organ nie wykazał istnienia faktycznego zagrożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, stwierdził, że organ nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 19a ust. 1 pkt 1 ustawy o broni i amunicji, ponieważ nie udowodnił, że procedura "Niebieskiej Karty" została wszczęta w związku z zagrożeniem życia lub zdrowia osoby doznającej przemocy domowej. Sąd podkreślił, że sama procedura "Niebieskiej Karty" może być wszczęta z różnych przyczyn, a przepis wymaga konkretnego zagrożenia. Ponadto, organ nie wykazał spełnienia przesłanek z pozostałych punktów art. 19a ust. 1 ustawy. Sąd zwrócił uwagę, że organ w odpowiedzi na skargę powoływał się na inne podstawy prawne (art. 19 ust. 1), które nie znalazły odzwierciedlenia w pokwitowaniu czynności. W związku z powyższym, sąd uznał, że organ naruszył prawo materialne w sposób mający wpływ na wynik sprawy i na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a. stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek odebrania broni palnej w kontekście procedury "Niebieskiej Karty" oraz wymogów formalnych organu przy dokonywaniu czynności materialno-technicznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odebrania broni na podstawie art. 19a ust. 1 ustawy o broni i amunicji; wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych w każdej sprawie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" w związku z podejrzeniem stosowania przemocy domowej stanowi wystarczającą przesłankę do odebrania broni palnej, amunicji i legitymacji posiadacza broni na podstawie art. 19a ust. 1 pkt 1 ustawy o broni i amunicji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" nie jest wystarczającą przesłanką. Konieczne jest wykazanie, że procedura ta została wszczęta w związku z zagrożeniem życia lub zdrowia osoby doznającej przemocy domowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis art. 19a ust. 1 pkt 1 ustawy o broni i amunicji wymaga, aby wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" było związane z konkretnym zagrożeniem życia lub zdrowia. Organ nie wykazał takiego zagrożenia, opierając się jedynie na fakcie wszczęcia procedury, co jest niewystarczające.

Czy organ administracji publicznej prawidłowo zastosował art. 19a ust. 1 ustawy o broni i amunicji, dokonując odebrania broni na podstawie jedynie wszczęcia procedury "Niebieskiej Karty"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie zastosował prawidłowo przepisu, ponieważ nie wykazał spełnienia jego przesłanek materialnoprawnych.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ oparł się na błędnym założeniu, iż samo wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" jest wystarczającą podstawą do odebrania broni, ignorując wymóg wykazania konkretnego zagrożenia dla życia lub zdrowia.

Czy czynność materialno-techniczna polegająca na odebraniu broni palnej może być skutecznie zaskarżona do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, taka czynność może być zaskarżona do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kontrolowana czynność jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień wynikających z przepisów prawa, podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono bezskuteczność czynności materialno-technicznej polegającej na odebraniu broni palnej wraz z amunicją oraz legitymacji posiadacza broni.

Przepisy (20)

Główne

u.b.a. art. 19a § 1

Ustawa o broni i amunicji

Wymaga, aby wszczęcie procedury "Niebieskiej Karty" było związane z zagrożeniem życia lub zdrowia osoby doznającej przemocy domowej.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym nad czynnościami z zakresu administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności materialno-technicznej.

Pomocnicze

u.b.a. art. 19 § 1

Ustawa o broni i amunicji

Organ powoływał się na ten przepis w odpowiedzi na skargę, ale nie znalazł on odzwierciedlenia w pokwitowaniu czynności.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.p.d. art. 9d § 2

Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej

Definiuje procedurę "Niebieskie Karty" jako ogół czynności podejmowanych w związku z uzasadnionym podejrzeniem stosowania przemocy domowej.

u.p.p.d. art. 2 § 1

Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej

Definiuje pojęcie przemocy domowej.

Konstytucja RP art. 2