III SA/Łd 534/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Policji, T. T., na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi, utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Zgierzu o odmowie wypłaty wyrównania uposażenia za styczeń i luty 2023 r. oraz wyrównania świadczeń pieniężnych związanych ze zwolnieniem ze służby. Skarżący został zwolniony ze służby 22 lutego 2023 r. i twierdził, że należało mu się wyrównanie uposażenia na podstawie nowej kwoty bazowej, która weszła w życie 1 marca 2023 r. Organy Policji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznały, że zgodnie z przepisami ustawy budżetowej na rok 2023 i ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej, nowa kwota bazowa (1 740,64 zł) obowiązywała od 1 marca 2023 r., natomiast do 28 lutego 2023 r. stosowano kwotę bazową z roku 2022 (1 614,69 zł). Ponieważ skarżący został zwolniony ze służby przed 1 marca 2023 r., a jego ostatnie uposażenie zostało wypłacone zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami, żądanie wyrównania zostało uznane za bezzasadne. Sąd oddalił również zarzut naruszenia Konstytucji RP przez art. 41 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r., uznając, że zróżnicowanie okresów obowiązywania kwot bazowych było uzasadnione i nie naruszało zasady równości. Wnioski dowodowe skarżącego uznano za nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kwot bazowych i uposażeń funkcjonariuszy Policji w okresie przejściowym między ustawami budżetowymi, a także kwestia stosowania przepisów budżetowych wobec osób zwolnionych ze służby przed wejściem w życie nowych regulacji.
Dotyczy specyficznego okresu przejściowego i konkretnych przepisów budżetowych. Może być mniej relewantne po zmianach legislacyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariuszowi Policji zwolnionemu ze służby w lutym 2023 r. przysługuje wyrównanie uposażenia za styczeń i luty 2023 r. w związku z wprowadzeniem nowej kwoty bazowej od marca 2023 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby przed 1 marca 2023 r. nie przysługuje wyrównanie uposażenia na podstawie nowej kwoty bazowej, która obowiązuje od 1 marca 2023 r.
Uzasadnienie
Nowa kwota bazowa dla funkcjonariuszy Policji, ustalona w ustawie budżetowej na rok 2023, obowiązywała do obliczenia uposażeń od 1 marca 2023 r. Do 28 lutego 2023 r. stosowano kwotę bazową z roku 2022. Skoro skarżący został zwolniony ze służby 22 lutego 2023 r., jego uposażenie za styczeń i luty 2023 r. zostało naliczone zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym okresie, a zatem nie przysługuje mu wyrównanie.
Czy art. 41 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023, różnicujący okresy stosowania kwot bazowych, jest zgodny z Konstytucją RP (art. 2 i art. 32)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis ten nie narusza zasady równości wobec prawa i jest zgodny z Konstytucją RP.
Uzasadnienie
Prawodawca ma prawo stosować instrumenty finansowe w celu realizacji potrzeb państwa, a zróżnicowanie okresów stosowania kwot bazowych jest uzasadnione i nie stanowi dyskryminacji. Wprowadzenie podwyżki dla funkcjonariuszy pozostających w służbie od 1 marca 2023 r. nie narusza zasady równości, zwłaszcza że skarżący posiadał już prawo do zwaloryzowanej emerytury.
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 art. 41 § ust. 1 i 2
Ustawa budżetowa na rok 2023 z dnia 15 grudnia 2022 r. art. 9 § ust. 1 pkt 2 lit.d
Pomocnicze
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 99
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 100
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 101
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 102
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 114 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 115
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji art. 115a
Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw art. 9 § ust. 1
Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw art. 8 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. Budżetowa na rok 2022 art. 9 § ust. 1 pkt 2 lit. d
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej i ich rodzin art. 5
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego przez zastosowanie art. 41 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. do obliczenia wysokości uposażenia, nagrody rocznej i odprawy. • Art. 41 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. jest rażąco sprzeczny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. • Naruszenie zasady praworządności i zaufania obywateli do organów państwa.
Godne uwagi sformułowania
kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2023 dla żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej stosuje się do obliczenia ich uposażeń w okresie od dnia 1 marca 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. • do obliczenia uposażeń żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej należnych od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 28 lutego 2023 r. stosuje się kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2022 • nie można ustalić wzrostu uposażenia w sytuacji, gdy po stronie osoby zainteresowanej brak jest prawa do uposażenia. • nie ma również możliwości podwyższenia uposażenia policjantom, których ustawodawca nie przewidział w ustawie budżetowej i "okołobudżetowej" na rok 2023.
Skład orzekający
Katarzyna Ceglarska-Piłat
przewodniczący
Agnieszka Krawczyk
członek
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kwot bazowych i uposażeń funkcjonariuszy Policji w okresie przejściowym między ustawami budżetowymi, a także kwestia stosowania przepisów budżetowych wobec osób zwolnionych ze służby przed wejściem w życie nowych regulacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu przejściowego i konkretnych przepisów budżetowych. Może być mniej relewantne po zmianach legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla funkcjonariuszy służb mundurowych, jaką jest wysokość uposażenia i świadczeń po zmianach przepisów. Choć rozstrzygnięcie jest oparte na ścisłej interpretacji przepisów, może być interesujące dla osób związanych z Policją.
“Czy policjant zwolniony ze służby może liczyć na podwyżkę? Sąd wyjaśnia zasady naliczania uposażenia.”
Sektor
służby mundurowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.