III SA/Łd 156/26Uchylenie decyzji policjanta ekwiwalent urlop 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku policjanta A.S. o wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, opartego na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2018 r. Decyzją z 28 października 2020 r. Komendant Miejski Policji w Piotrkowie Trybunalskim odmówił wypłaty, a decyzja ta stała się ostateczna. Następnie, wniosek o uchylenie tej decyzji w trybie art. 154 K.p.a. został odrzucony przez Komendanta Miejskiego, a następnie utrzymany w mocy przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi. Skarżący zarzucił organom naruszenie Konstytucji RP i przepisów dotyczących urlopów, pominięcie wyroku TK oraz stosowanie błędnej interpretacji przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd wskazał, że organy nie rozważyły należycie przesłanek interesu społecznego i słusznego interesu strony w kontekście art. 154 K.p.a. Podkreślono, że zmiana wykładni prawa po wydaniu decyzji ostatecznej, zwłaszcza w świetle orzecznictwa TK i NSA dotyczącego ekwiwalentu za urlop dla funkcjonariuszy, może stanowić podstawę do wzruszenia decyzji. Sąd uchylił zaskarżone decyzje, nakazując organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu, w tym faktu, że społecznie pożądane jest przestrzeganie praw pracowniczych i wypłacanie należnych świadczeń, a także uwzględnienie narażenia funkcjonariuszy na niebezpieczeństwo.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWzruszanie decyzji ostatecznych w trybie art. 154 K.p.a. w przypadku zmiany wykładni prawa, zwłaszcza w sprawach dotyczących świadczeń dla funkcjonariuszy służb mundurowych po wyrokach TK.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Policji i interpretacji przepisów dotyczących ekwiwalentu za urlop, ale może być analogicznie stosowane w innych przypadkach wzruszania decyzji ostatecznych w trybie nadzwyczajnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja ostateczna odmawiająca wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop może być uchylona lub zmieniona w trybie art. 154 K.p.a. w związku ze zmianą wykładni prawa po jej wydaniu, zwłaszcza w kontekście wyroku Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być uchylona lub zmieniona w trybie art. 154 K.p.a. jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony, nawet jeśli pierwotna decyzja stała się ostateczna i nie została zaskarżona w zwykłym trybie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie rozważyły należycie przesłanek interesu społecznego i słusznego interesu strony w kontekście art. 154 K.p.a. Podkreślono, że zmiana wykładni prawa po wydaniu decyzji ostatecznej, zwłaszcza w świetle orzecznictwa TK i NSA dotyczącego ekwiwalentu za urlop dla funkcjonariuszy, może stanowić podstawę do wzruszenia decyzji. Społecznie pożądane jest przestrzeganie praw pracowniczych i wypłacanie należnych świadczeń.
Czy przedawnienie roszczenia o wyrównanie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop może zostać pominięte w sytuacji, gdy opóźnienie w dochodzeniu roszczenia wynika z konieczności oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzenie niekonstytucyjności normy prawnej stanowiącej podstawę wyliczenia spornego ekwiwalentu, potwierdzone wyrokiem TK, może stanowić wyjątkową okoliczność usprawiedliwiającą opóźnienie w dochodzeniu roszczenia i uzasadniać pominięcie przedawnienia na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy o Policji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wydanie przez TK wyroku stwierdzającego niekonstytucyjność normy prawnej stanowi wyjątkową okoliczność uzasadniającą pominięcie przedawnienia. Nie można przez instytucję przedawnienia unicestwiać uprawnienia jednostki do przywrócenia stanu konstytucyjności po stwierdzeniu niekonstytucyjności przez TK.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.o. Policji art. 115a
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 107 § 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 107 § 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
ustawa o wsparciu służb mundurowych art. 9 § 1
Ustawa z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw
Pomocnicze
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 190 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 66 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie rozważyły należycie przesłanek interesu społecznego i słusznego interesu strony w kontekście art. 154 K.p.a. • Zmiana wykładni prawa po wydaniu decyzji ostatecznej, zwłaszcza w świetle orzecznictwa TK i NSA dotyczącego ekwiwalentu za urlop dla funkcjonariuszy, może stanowić podstawę do wzruszenia decyzji. • Stwierdzenie niekonstytucyjności normy prawnej stanowiącej podstawę wyliczenia spornego ekwiwalentu, potwierdzone wyrokiem TK, może stanowić wyjątkową okoliczność usprawiedliwiającą opóźnienie w dochodzeniu roszczenia i uzasadniać pominięcie przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Decyzja o odmowie wypłaty wyrównania ekwiwalentu za urlop jest ostateczna i nie podlega wzruszeniu w trybie art. 154 K.p.a. • Opóźnienie w dochodzeniu roszczenia nie jest usprawiedliwione wyjątkowymi okolicznościami.
Godne uwagi sformułowania
nie można przez instytucję przedawnienia unicestwiać uprawnienia jednostki do przywrócenia stanu konstytucyjności po stwierdzeniu przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności prawnej podstawy czynności materialno-technicznej wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. • społecznie pożądane jest takie postępowanie organów władzy publicznej, aby prawa pracownicze były przestrzegane, a wynagrodzenie należne pracownikowi (ekwiwalent urlopu jako równoważnik tego wynagrodzenia) zostało w całości wypłacone. • funkcjonariusze Policji w swojej pracy narażają życie i zdrowie dla zapewnienia bezpieczeństwa innych obywateli, co w ramach oceny interesu społecznego i słusznego interesu strony również powinno być uwzględnione.
Skład orzekający
Anna Dębowska
przewodniczący
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Robert Adamczewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wzruszanie decyzji ostatecznych w trybie art. 154 K.p.a. w przypadku zmiany wykładni prawa, zwłaszcza w sprawach dotyczących świadczeń dla funkcjonariuszy służb mundurowych po wyrokach TK."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Policji i interpretacji przepisów dotyczących ekwiwalentu za urlop, ale może być analogicznie stosowane w innych przypadkach wzruszania decyzji ostatecznych w trybie nadzwyczajnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy prawa funkcjonariuszy do ekwiwalentu za urlop, co jest tematem budzącym zainteresowanie wśród tej grupy zawodowej i prawników zajmujących się prawem pracy i administracyjnym. Wyrok pokazuje, jak orzecznictwo TK i NSA może wpływać na możliwość wzruszania decyzji ostatecznych.
“Czy ostateczna decyzja może zostać zmieniona po wyroku Trybunału Konstytucyjnego? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
służby mundurowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.