III SA/Łd 1050/17Niedopuszczalność zażalenia zwrot środków egzekucyjnych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A Spółki z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia spółki na pismo Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. z dnia [...]. Pismo to informowało o zwrocie na rzecz spółki kwoty 1 371 598,65 zł wraz z odsetkami, zabezpieczonej w ramach postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Prezydenta Miasta L. Spółka kwestionowała sposób naliczenia odsetek, domagając się ich zwrotu jako nadpłaty podatku, a nie odsetek bankowych. Dyrektor IAS uznał, że pismo informujące o zwrocie nie jest rozstrzygnięciem administracyjnym, na które przysługuje zażalenie, a jedynie czynnością materialno-techniczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego nie było decyzją ani postanowieniem w rozumieniu k.p.a., a jedynie informacją o podjętych czynnościach. Sąd zaznaczył, że spółce przysługiwało prawo do zażalenia na wcześniejsze postanowienia dotyczące uznania skargi na czynności egzekucyjne i umorzenia postępowania egzekucyjnego, ale nie na samo pismo informujące o zwrocie środków. Argumentacja spółki dotycząca niezgodności zwrotu z jej wnioskiem oraz odwołanie do art. 64c § 7 u.p.e.a. w kontekście kosztów egzekucyjnych nie miała wpływu na rozstrzygnięcie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia rozstrzygnięcia administracyjnego w kontekście pism informujących o zwrocie środków w postępowaniu egzekucyjnym oraz dopuszczalności zażaleń.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu środków po umorzeniu postępowania egzekucyjnego i odnosi się do przepisów k.p.a. i u.p.e.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo informujące o zwrocie zabezpieczonej kwoty w postępowaniu egzekucyjnym, wraz z odsetkami, stanowi rozstrzygnięcie administracyjne, na które przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie stanowi jedynie czynność materialno-techniczną, a nie rozstrzygnięcie administracyjne.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. i u.p.e.a. nie przewidują możliwości wydania postanowienia w przedmiocie zwrotu zobowiązanemu kwoty zabezpieczonej w postępowaniu egzekucyjnym. Podjęta w tym zakresie czynność materialno-techniczna pełni jedynie rolę informacyjną.
Czy w przypadku zwrotu zabezpieczonej kwoty wraz z odsetkami, spółce przysługuje prawo do zażalenia na sposób naliczenia tych odsetek, jeśli kwestionuje je jako nadpłatę podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli samo pismo informujące o zwrocie nie jest rozstrzygnięciem, zażalenie na jego treść jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że spółce przysługiwało prawo do zażalenia na wcześniejsze postanowienia dotyczące uznania skargi na czynności egzekucyjne i umorzenia postępowania, ale nie na samo pismo informujące o zwrocie środków.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 134 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 165 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zwrotu kwot wyegzekwowanych lub zabezpieczonych.
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa umorzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 64c § § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych.
u.p.e.a. art. 64c § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja kosztów egzekucyjnych.
PPSA art. 1 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej.
PPSA art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola sprawowana pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
o.p. art. 78 § § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy oprocentowania nadpłaty podatku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informujące o zwrocie zabezpieczonej kwoty wraz z odsetkami nie jest rozstrzygnięciem administracyjnym, na które przysługuje zażalenie.
Odrzucone argumenty
Pismo informujące o zwrocie zabezpieczonej kwoty wraz z odsetkami, ze względu na swoją władczość i jednostronność, powinno być traktowane jako rozstrzygnięcie administracyjne, na które przysługuje zażalenie. • Zwrot zabezpieczonej kwoty był niezgodny z wnioskiem skarżącej o zwrot wyegzekwowanych kosztów postępowania egzekucyjnego wraz odsetkami, co uzasadnia prawo do zażalenia na podstawie art. 64c § 7 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
pismo informujące o zwrocie [...] nie stanowi rozstrzygnięcia w rozumieniu k.p.a., na które stronie przysługiwałoby prawo do wniesienia zażalenia • czynność materialno-techniczna pełni jedynie rolę informacyjną • nie wykazała, że zaskarżone postanowienie wydane zostało z naruszeniem prawa w stopniu obligującym do jego wyeliminowania z obrotu prawnego
Skład orzekający
Janusz Nowacki
przewodniczący
Irena Krzemieniewska
sprawozdawca
Monika Krzyżaniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia rozstrzygnięcia administracyjnego w kontekście pism informujących o zwrocie środków w postępowaniu egzekucyjnym oraz dopuszczalności zażaleń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu środków po umorzeniu postępowania egzekucyjnego i odnosi się do przepisów k.p.a. i u.p.e.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy niuansów proceduralnych związanych z postępowaniem egzekucyjnym i możliwością zaskarżenia pism organów. Jest interesująca dla prawników procesowych, ale mniej dla szerszej publiczności.
“Czy pismo o zwrocie pieniędzy to już decyzja? WSA wyjaśnia granice zaskarżania w egzekucji administracyjnej.”
Dane finansowe
WPS: 1 371 598,65 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.