III OSK 680/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Edukacji i Nauki od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie Ministra o umorzeniu postępowania odwoławczego. WSA uznał, że rodzice niepełnoletnich uczniów mają interes prawny w postępowaniu dotyczącym opinii kuratora oświaty w sprawie zamiaru likwidacji szkoły, powołując się na obowiązek szkolny wynikający z Konstytucji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił pogląd, że rodzice nie są stroną w postępowaniu opiniującym zamiar likwidacji szkoły. Sąd wskazał, że postanowienie kuratora oświaty ma charakter nadzorczy, a przepisy Prawa oświatowego nie przyznają rodzicom statusu strony w tym postępowaniu. NSA uznał, że WSA błędnie uwzględnił skargę, naruszając przepisy postępowania i prawa materialnego. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i oddalił skargę rodziców, odstępując od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego od skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących likwidacji szkół oraz charakteru opinii kuratora oświaty.
Dotyczy specyficznej procedury opiniowania zamiaru likwidacji szkoły przez kuratora oświaty.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rodzicom niepełnoletnich uczniów przysługuje status strony w postępowaniu dotyczącym wydania przez kuratora oświaty opinii o zamiarze likwidacji szkoły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rodzicom nie przysługuje status strony w postępowaniu dotyczącym wydania przez kuratora oświaty opinii o zamiarze likwidacji szkoły.
Uzasadnienie
Postanowienie kuratora oświaty w sprawie opinii o zamiarze likwidacji szkoły ma charakter nadzorczy, a przepisy Prawa oświatowego nie przyznają rodzicom statusu strony w tym postępowaniu. Rodzice nie mają prawnie chronionego interesu, który obejmowałby prawo do domagania się wykonywania zadań oświatowych przez ściśle określoną szkołę.
Czy postanowienie kuratora oświaty o wydaniu opinii o zamiarze likwidacji szkoły jest aktem rozstrzygającym sprawę administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie kuratora oświaty jest aktem nadzorczym.
Uzasadnienie
Postanowienie kuratora oświaty nie rozstrzyga sprawy administracyjnej, a jego treść wpływa na ważność uchwały organu prowadzącego szkołę w przedmiocie likwidacji.
Jaka jest właściwa forma procesowa rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy sprawy, w której zażalenie wniosła osoba niebędąca stroną?
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy powinien wydać postanowienie o niedopuszczalności odwołania lub, jeśli ustalenie interesu prawnego wymaga postępowania wyjaśniającego, zakończyć postępowanie decyzją o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
W przypadku oczywistego braku legitymacji odwoławczej organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania. Jeśli ustalenie interesu prawnego wymaga postępowania wyjaśniającego, organ odwoławczy prowadzi postępowanie i w razie ustalenia braku interesu prawnego, kończy je decyzją o umorzeniu.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo oświatowe art. 89 § ust. 1
Ustawa Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 89 § ust. 3
Ustawa Prawo oświatowe
Pomocnicze
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo oświatowe art. 89 § ust. 9
Ustawa Prawo oświatowe
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 269
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rodzice nie są stroną w postępowaniu dotyczącym wydania przez kuratora oświaty opinii o zamiarze likwidacji szkoły. • Postanowienie kuratora oświaty ma charakter nadzorczy, a nie rozstrzyga sprawy administracyjnej. • WSA błędnie uwzględnił skargę, naruszając przepisy postępowania i prawa materialnego.
Odrzucone argumenty
Rodzicom przysługuje interes prawny w postępowaniu dotyczącym opinii kuratora oświaty w sprawie zamiaru likwidacji szkoły, ze względu na obowiązek szkolny dziecka.
Godne uwagi sformułowania
rodzice nie mają prawnie chronionego interesu, który obejmowałby prawo rodziców do domagania się wykonywania zadań oświatowych przez ściśle określoną szkołę • postanowienie kuratora jest aktem nadzorczym • wbrew bowiem stanowisku sądu pierwszej instancji przepisy art. 89 ust. 1 i ust. 3 ustawy prawo oświatowe nie stanowią podstawy materialnoprawnej interesu prawnego rodziców uczniów szkoły w postępowaniu w sprawie wydania przez kuratora oświaty opinii o zamiarze likwidacji lub przekształcenia szkoły
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Pocztarek
sędzia
Mariusz Kotulski
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących likwidacji szkół oraz charakteru opinii kuratora oświaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury opiniowania zamiaru likwidacji szkoły przez kuratora oświaty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw rodziców w kontekście edukacji ich dzieci, a rozstrzygnięcie NSA zmienia dotychczasową interpretację WSA.
“Czy rodzice mogą decydować o losie szkoły swojego dziecka? NSA odpowiada.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.