III OSK 380/26Bezczynność uczelni karta przebiegu studiów skarga kasacyjną
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studentki J. N. na bezczynność Rektora uczelni w przedmiocie wydania karty przebiegu studiów. WSA w Warszawie stwierdził bezczynność organu, ale uznał, że nie miała ona charakteru rażącego naruszenia prawa. Postępowanie w części zobowiązującej do wydania aktu zostało umorzone, a skarga w części dotyczącej zasądzenia sumy pieniężnej oddalona. Rektor uczelni wniósł skargę kasacyjną, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 149 p.p.s.a. w związku z art. 37 i 217 k.p.a. Argumentował, że bezczynność wynikała z nadzwyczajnych okoliczności, takich jak ustanowienie zarządu przymusowego, konieczność weryfikacji ocen studentów oraz problemy organizacyjne uczelni. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że choć WSA uwzględnił trudną sytuację uczelni, uznając bezczynność za nierazącą, to nadzwyczajne okoliczności nie mogą całkowicie usprawiedliwiać naruszenia terminów. NSA zwrócił uwagę na nieprecyzyjne sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej oraz na fakt, że WSA prawidłowo ocenił sprawę, nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście nadzwyczajnych okoliczności instytucji, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji uczelni, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nadzwyczajne okoliczności uczelni, takie jak ustanowienie zarządu przymusowego i problemy organizacyjne, mogą usprawiedliwiać bezczynność organu w wydaniu dokumentu studentowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nadzwyczajne okoliczności uczelni nie mogą całkowicie usprawiedliwiać bezczynności organu w wydaniu dokumentu studentowi, chociaż mogą wpływać na ocenę rażącego charakteru tej bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć WSA prawidłowo ocenił, iż bezczynność nie była rażąca ze względu na trudną sytuację uczelni, to sama bezczynność nadal miała miejsce i nie była w pełni usprawiedliwiona. Okoliczności te nie zwalniają organu z obowiązku działania.
Czy zarzut naruszenia przepisów postępowania (art. 149 p.p.s.a.) może być samodzielną podstawą skargi kasacyjnej bez wskazania konkretnych przepisów, które zostały naruszone przez sąd niższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy o charakterze ogólnym (blankietowym) jak art. 149 p.p.s.a. nie mogą stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej. Strona musi powiązać je z naruszeniem konkretnych przepisów materialnych lub procesowych.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że zarzut naruszenia art. 149 p.p.s.a. jest wadliwie skonstruowany, ponieważ nie został powiązany z konkretnymi przepisami, które sąd niższej instancji miał naruszyć. Sąd kasacyjny nie może domyślać się intencji strony.
Czy nieprecyzyjne wskazanie naruszonego przepisu w skardze kasacyjnej (np. 'art. 37 § pkt 1' zamiast pełnego brzmienia) może skutkować jej odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak precyzyjnego wskazania naruszonego przepisu uniemożliwia ocenę zasadności skargi kasacyjnej i może prowadzić do jej nieskuteczności.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że autor skargi kasacyjnej musi wyraźnie wskazać naruszony przepis, aby sąd mógł ocenić zarzut. Domaganie się od sądu kasacyjnego domyślania się intencji strony jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 217 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy prawa strony do wniesienia ponaglenia w przypadku bezczynności organu.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nadzwyczajne okoliczności uczelni (zarząd przymusowy, problemy z weryfikacją ocen) nie usprawiedliwiają całkowicie bezczynności organu. • Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania były wadliwie sformułowane i nie mogły być skuteczne.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu była usprawiedliwiona nadzwyczajnymi okolicznościami i nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. • Sąd I instancji nie uwzględnił szczególnej sytuacji faktycznej i prawnej uczelni.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność ta nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa • nadzwyczajna sytuacja prawna • nie można kwalifikować go jako bezczynności, albowiem Uczelnia dopełniła aktów staranności • przepisy [...] mają charakter ogólny (blankietowy) i określa kompetencje sądu administracyjnego w fazie orzekania. Tego typu przepisy nie mogą więc stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Sławomir Pauter
sprawozdawca
Zbigniew Ślusarczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście nadzwyczajnych okoliczności instytucji, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji uczelni, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje konflikt między prawem studenta do szybkiego uzyskania dokumentów a trudnościami organizacyjnymi uczelni, w tym nadzwyczajnymi sytuacjami prawnymi.
“Uczelnia w zarządzie przymusowym. Czy student musi czekać w nieskończoność na dokumenty?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.