III OSK 275/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Komisji Regulacyjnej do Spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA zobowiązał Komisję do udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wniosku W. C. z dnia [...] stycznia 2020 r. Skarga kasacyjna zarzucała naruszenie art. 3 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, argumentując, że wnioskodawca powinien był wykazać szczególny interes publiczny już we wniosku o udostępnienie przetworzonej informacji publicznej. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że obowiązek wykazania, iż żądanie informacji przetworzonej nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, spoczywa na organie zobowiązanym do jej udostępnienia. Organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania przesłanki szczególnego interesu publicznego, a dopiero bezskuteczny upływ terminu pozwala na odmowę udostępnienia informacji. NSA podkreślił, że ustawa nie nakłada na wnioskodawcę obowiązku wykazania tego interesu już na etapie składania wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie obowiązków organów w zakresie udostępniania informacji przetworzonej i konieczności wezwania wnioskodawcy do wykazania szczególnego interesu publicznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wnioskodawca jest zobowiązany do wykazania szczególnego interesu publicznego już we wniosku o udostępnienie informacji przetworzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek wykazania, że żądanie informacji przetworzonej nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, spoczywa na organie zobowiązanym do jej udostępnienia.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie nakłada na wnioskodawcę obowiązku wykazania szczególnego interesu publicznego na etapie składania wniosku o informację przetworzoną. Organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania tego interesu, a dopiero bezskuteczny upływ terminu pozwala na odmowę.
Kto ponosi ciężar wykazania braku szczególnego interesu publicznego przy żądaniu informacji przetworzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar wykazania braku szczególnego interesu publicznego spoczywa na organie zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadnienie
Organ, który uważa, że wnioskodawca żąda informacji przetworzonej, musi wykazać, że udzielenie tej informacji nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W przeciwnym razie powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania przesłanki szczególnego interesu publicznego.
Przepisy (6)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest związany podstawami skargi kasacyjnej, bierze z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek organu do wykazania braku szczególnego interesu publicznego przy żądaniu informacji przetworzonej. • Organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania przesłanki szczególnego interesu publicznego, a dopiero bezskuteczny upływ terminu pozwala na odmowę.
Odrzucone argumenty
Wnioskodawca jest zobowiązany już w treści wniosku wykazać szczególny interes publiczny dla żądania udostępnienia przetworzonej informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Informacja publiczna przetworzona stanowi kwalifikowaną postać informacji publicznej, jej szczególną kategorię i jest definiowana jako informacja jakościowo nowa, nieistniejąca dotychczas w przyjętej ostatecznie treści i postaci... • Wnioskodawca występujący z żądaniem udostępnienia informacji publicznej na etapie składania wniosku nie musi wiedzieć, że żądana przez niego informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej, a zatem w chwili formułowania wniosku nie musi wskazywać przyczyn, dla których udostępnienie informacji publicznej będzie szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sprawozdawca
Tamara Dziełakowska
przewodniczący
Zbigniew Ślusarczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązków organów w zakresie udostępniania informacji przetworzonej i konieczności wezwania wnioskodawcy do wykazania szczególnego interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu dostępu do informacji publicznej, jakim jest informacja przetworzona i obowiązki organów w tym zakresie, co jest istotne dla prawników i obywateli.
“Kto ma udowodnić 'szczególny interes publiczny' przy informacji przetworzonej? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.