Orzeczenie · 2026-06-02

III OSK 2193/25Skarga kasacyjną dostęp do informacji publicznej doręczenie mail

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-06-02

NSAAdministracyjneŚredniansa

dostęp do informacji publicznejskarga kasacyjnadoręczenieskuteczność doręczeniaMPWiKMPECsąd administracyjnybezczynność organuprawo spółekkodeks cywilny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji (MPWiK) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. WSA we Wrocławiu stwierdził bezczynność MPWiK w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej (MPEC) i zobowiązał MPWiK do załatwienia sprawy. MPWiK zarzuciło WSA m.in. błędną wykładnię przepisów Kodeksu spółek handlowych i ustawy o dostępie do informacji publicznej, twierdząc, że wniosek MPEC nie został skutecznie doręczony, ponieważ został wysłany na adres mailowy Prezesa Zarządu, a nie na oficjalny adres spółki. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że mimo iż przepis KSH dotyczący doręczeń nie miał zastosowania, doręczenie wniosku na adres mailowy Prezesa Zarządu było skuteczne, zwłaszcza że organ sam potwierdził otrzymanie wniosku. NSA podkreślił, że wniosek został wysłany na służbowy adres mailowy Prezesa Zarządu, znajdujący się w tej samej domenie co oficjalny adres spółki, a organ nie wykazał, że wniosek wpłynął po dacie wskazania oficjalnych danych kontaktowych. Sąd odrzucił również zarzut dotyczący naruszenia art. 145a § 3 p.p.s.a., wskazując na błędne zastosowanie przepisu przez skarżącego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Skuteczność doręczenia wniosków drogą elektroniczną na adresy służbowe członków zarządu spółek, w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych, w tym potwierdzenia otrzymania wniosku przez organ i charakteru adresu mailowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie wniosku o udostępnienie informacji publicznej na adres poczty elektronicznej Prezesa Zarządu spółki, a nie na oficjalny adres spółki, jest skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie na adres mailowy Prezesa Zarządu spółki jest skuteczne, jeśli organ potwierdził otrzymanie wniosku, a adres ten znajduje się w tej samej domenie co oficjalny adres spółki i jest adresem służbowym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo iż przepis KSH nie miał zastosowania, doręczenie na adres mailowy Prezesa Zarządu było skuteczne, ponieważ organ potwierdził otrzymanie wniosku, a adres ten był służbowy i powiązany z domeną spółki. Brak było podstaw do wyciągania niekorzystnych skutków dla wnioskodawcy.

Czy naruszenie art. 145a § 3 p.p.s.a. miało miejsce w kontekście stwierdzenia rażącego naruszenia prawa przez sąd pierwszej instancji?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia art. 145a § 3 p.p.s.a. był niezrozumiały w kontekście sprawy, ponieważ przepis ten dotyczy skargi na bezczynność, a skarżący kasacyjnie organ chciał zakwestionować stwierdzenie rażącego naruszenia prawa, co wymagałoby zarzutu naruszenia art. 149 § 1a p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zarzut naruszenia art. 145a § 3 p.p.s.a. był niezasadny, ponieważ przepis ten nie miał zastosowania do kwestionowania przez organ stwierdzenia rażącego naruszenia prawa przez sąd pierwszej instancji. Organ powinien był zarzucić naruszenie innego przepisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. od wyroku WSA we Wrocławiu.

Przepisy (10)

Główne

u.d.i.p. art. 3

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Pomocnicze

k.s.h. art. 205 § § 2

Kodeks spółek handlowych

Sąd wskazał, że przepis ten nie znajduje zastosowania wobec wniosku składanego w trybie u.d.i.p.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a