III FSK 814/25Oddalenie skargi o wznowienie postępowania podatek nieruchomości 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. S.A. wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem NSA z dnia 28 maja 2025 r. (sygn. akt III FSK 732/23), który oddalił jej skargę kasacyjną dotyczącą podatku od nieruchomości za 2017 r. Spółka argumentowała, że nowe dowody, w tym akty prawne i mapy, potwierdzają, iż działki zajęte przez drogę powiatową nie są jej własnością i powinny być wyłączone z opodatkowania. Sąd uznał, że skarga o wznowienie została wniesiona w terminie i opiera się na ustawowej podstawie. Jednakże, analizując przesłankę z art. 273 § 2 p.p.s.a. (późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych), sąd stwierdził, że chociaż wskazane dokumenty istniały w poprzednim postępowaniu, spółka nie mogła z nich skorzystać z powodu własnej opieszałości lub błędnej oceny ich przydatności. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie służy konwalidacji błędów popełnionych w poprzednim postępowaniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę o wznowienie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności art. 273 § 2 p.p.s.a., oraz zasady dostępu do aktów prawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody, które istniały w poprzednim postępowaniu, ale nie zostały wykorzystane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które istniały w poprzednim postępowaniu, ale nie zostały przez stronę wykorzystane z powodu opieszałości lub błędnej oceny, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które istniały i mogły być wykorzystane w poprzednim postępowaniu, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przesłanka z art. 273 § 2 p.p.s.a. wymaga, aby strona nie mogła skorzystać z dowodów lub okoliczności w poprzednim postępowaniu. Jeśli dowody istniały i były dostępne, a strona ich nie wykorzystała z własnej winy (np. opieszałość, zaniedbanie), nie można ich konwalidować w trybie wznowienia postępowania.
Czy grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych, które zostały zaliczone do kategorii dróg na podstawie aktów prawnych obowiązujących w przeszłości, mogą być wyłączone z opodatkowania podatkiem od nieruchomości, nawet jeśli strona nie powołała się na te akty w poprzednim postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych mogą być wyłączone z opodatkowania, jednakże strona musi wykazać, że nie mogła skorzystać z dowodów potwierdzających ten fakt w poprzednim postępowaniu, co w tym przypadku nie zostało udowodnione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć wskazane przez spółkę akty prawne (rozporządzenia, uchwały) potwierdzały status drogi publicznej, to fakt ich publikacji w dziennikach urzędowych oznaczał, że były one dostępne dla strony. Brak powołania się na nie w poprzednim postępowaniu stanowił wadę, której nie można naprawić w trybie wznowienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 270
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 282 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 2 § ust. 3 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
u.d.p. art. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 2a § ust. 2
Ustawa o drogach publicznych
O.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
k.c. art. 235 § § 1 i § 2
Ustawa - Kodeks cywilny
u.g.n. art. 31
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.s.p. art. 2 § ust. 1-4
Ustawa o samorządzie powiatowym
Argumenty
Odrzucone argumenty
Nowe dowody (akty prawne, mapy) potwierdzające status drogi publicznej i wyłączenie gruntów z opodatkowania. • Zaliczenie drogi do kategorii dróg powiatowych na podstawie rozporządzeń i uchwał. • Zasada res publicae extra commercium wyłączająca drogi publiczne z obrotu cywilnoprawnego. • Niedopuszczalność uznania spółki za użytkownika wieczystego części drogi publicznej.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie wznowieniowe nie może służyć konwalidacji błędów i braków skargi kasacyjnej • publikacja aktu prawnego we właściwym dzienniku promulgacyjnym rodzi domniemanie wiedzy • niemożność skorzystania w poprzednim postępowaniu oznacza, że zdarzenie 'wykrycia' odnosi się do okoliczności i dowodów w poprzednim postępowaniu w ogóle nieujawnionych i jednocześnie nieujawnialnych
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności art. 273 § 2 p.p.s.a., oraz zasady dostępu do aktów prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody, które istniały w poprzednim postępowaniu, ale nie zostały wykorzystane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury prawnej - wznowienia postępowania - i precyzyjnie określa granice jej stosowania, co jest kluczowe dla praktyków prawa. Wyjaśnia, dlaczego nawet posiadanie dowodów nie gwarantuje sukcesu w takiej sytuacji.
“Nowe dowody nie zawsze oznaczają wygraną: NSA wyjaśnia granice wznowienia postępowania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.