Orzeczenie · 2026-06-02

III FSK 691/25Uchylenie wyroku WSA blad uzasadnienia NSA

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-02
NSAAdministracyjneWysokansa
egzekucja administracyjnapostępowanie egzekucyjneodsetki WSANSAuzasadnienie wyrokunaruszenie przepisówkoszty postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie Dyrektora IAS w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. NSA uznał za zasadny zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez WSA, wskazując na brak w uzasadnieniu wyroku podstawy prawnej rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienia. Sąd pierwszej instancji nie skonkretyzował przepisów, które zdaniem sądu zostały naruszone przez organ administracji, co uniemożliwiło merytoryczną kontrolę wyroku przez NSA. W związku z tym, na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a., NSA uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu, który ma zadbać o prawidłowe sporządzenie uzasadnienia i wskazania co do dalszego postępowania. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na podstawie art. 203 pkt 2 p.p.s.a., obniżając koszty zastępstwa procesowego organu o połowę ze względu na uwzględnienie skargi kasacyjnej wyłącznie z przyczyn formalnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ważność wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego, w tym konieczność wskazania podstawy prawnej rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z redakcją uzasadnienia wyroku, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego spełnia wymogi formalne określone w art. 141 § 4 p.p.s.a., w szczególności w zakresie wskazania podstawy prawnej rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie wyroku WSA nie spełniało wymogów formalnych, ponieważ nie zawierało podstawy prawnej rozstrzygnięcia ani jej wyjaśnienia, a także nie skonkretyzowało przepisów prawa procesowego naruszonych przez organ.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA nie zawierało podstawy prawnej rozstrzygnięcia ani jej wyjaśnienia, co jest obligatoryjnym elementem zgodnie z art. 141 § 4 p.p.s.a. Brak wskazania konkretnych naruszonych przepisów uniemożliwił merytoryczną kontrolę wyroku przez sąd kasacyjny.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zasadność zarzutów dotyczących nieistnienia obowiązku w zakresie odsetek w postępowaniu egzekucyjnym?

Odpowiedź sądu

NSA nie ocenił tej kwestii merytorycznie, ponieważ sprawa została uchylona z przyczyn formalnych związanych z uzasadnieniem wyroku WSA.

Uzasadnienie

Ocena merytoryczna zarzutów dotyczących odsetek była przedwczesna, gdyż NSA uchylił wyrok WSA z powodu wadliwości uzasadnienia, co uniemożliwiło kontrolę sądową w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Jeżeli sprawa ma być ponownie rozpatrzona przez organ, uzasadnienie powinno zawierać wskazania co do dalszego postępowania.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie postanowienia w razie naruszenia prawa materialnego lub procesowego mającego wpływ na wynik sprawy.

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 18

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

O.p. art. 54 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 54 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 173

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 206

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przez WSA art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia wyroku niezgodnie z ustawowymi wymogami, w szczególności brak wskazania podstawy prawnej rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienia.

Odrzucone argumenty

Argumenty organu dotyczące merytorycznej zasadności postanowienia Dyrektora IAS (nie były rozpatrywane przez NSA z uwagi na uchylenie wyroku z przyczyn formalnych).

Godne uwagi sformułowania

uzasadnienie wyroku powinno zawierać podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie • brak tego elementu przesądził o konieczności uchylenia zaskarżonego wyroku, gdyż nie poddaje się on merytorycznej kontroli sądu kasacyjnego • nie sposób zgodzić się ze stanowiskiem Dyrektora... • lakoniczność argumentacji organu pierwszej instancji, nie dawała podstaw do uznania za zasadne...

Skład orzekający

Agnieszka Olesińska

sprawozdawca

Anna Dalkowska

członek

Paweł Borszowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ważność wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego, w tym konieczność wskazania podstawy prawnej rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienia."

Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z redakcją uzasadnienia wyroku, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku, które mogą prowadzić do uchylenia orzeczenia, nawet jeśli merytoryczna strona sprawy jest złożona.

“Błąd w uzasadnieniu wyroku WSA doprowadził do jego uchylenia przez NSA.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst