III FSK 579/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 i 145 § 1 p.p.s.a., poprzez oddalenie skargi i zaniechanie uchylenia decyzji, mimo rzekomego naruszenia art. 45 Konstytucji RP, art. 2a Ordynacji podatkowej, art. 233 o.p. w zw. z art. 2a o.p., a także art. 122 i 187 § 1 o.p. Spółka podnosiła, że organy dokonały dowolnych ustaleń faktycznych, błędnie uznały nieruchomość za zajętą na działalność gospodarczą, nie uwzględniły wnioskowanych dowodów i błędnie ustaliły klasę bonitacyjną gruntów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i że zarzuty dotyczące przedawnienia były wadliwe. NSA wyjaśnił, że art. 2a o.p. dotyczy wykładni przepisów prawa materialnego, a nie postępowania dowodowego. Sąd szczegółowo omówił przepisy dotyczące podatku od nieruchomości, w tym zasady opodatkowania samoistnego posiadacza oraz współwłaścicieli, powołując się na bogate orzecznictwo. NSA uznał, że w niniejszej sprawie spółka jako większościowy udziałowiec, który nie zgadzał się na korzystanie z nieruchomości przez pozostałych współwłaścicieli, była samoistnym posiadaczem nieruchomości, a nieruchomość była zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej, co potwierdzały zgromadzone dowody i wcześniejsze orzecznictwo. Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku WSA było adekwatne do przedmiotu sporu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości samoistnych posiadaczy, zwłaszcza w kontekście współwłasności i związku nieruchomości z działalnością gospodarczą.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności i samoistnego posiadania, a także związku nieruchomości z działalnością gospodarczą. Konieczne jest badanie konkretnych okoliczności faktycznych każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nieruchomość, stanowiąca współwłasność, w której jeden ze współwłaścicieli jest posiadaczem samoistnym, jest opodatkowana podatkiem od nieruchomości od tego samoistnego posiadacza, nawet jeśli pozostali współwłaściciele nie mają dostępu do nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek podatkowy ciąży na samoistnym posiadaczu, nawet jeśli jest on tylko jednym ze współwłaścicieli, a jego posiadanie wyłącza pozostałych współwłaścicieli z korzystania z nieruchomości.
Uzasadnienie
NSA powołując się na liczne orzecznictwo, wyjaśnił, że przepis art. 3 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wyprzedza regułę opodatkowania właściciela (art. 3 ust. 1 pkt 1) oraz zasadę solidarności współwłaścicieli (art. 3 ust. 4), jeśli istnieje samoistny posiadacz. Samoistne posiadanie ponad udział przysługujący posiadającemu współwłaścicielowi oznacza władanie całą nieruchomością z wyzuciem innych współwłaścicieli.
Jak należy interpretować zwrot "zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej" w kontekście podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieruchomość jest "zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej", gdy jest faktycznie wykorzystywana do prowadzenia działalności zarobkowej w sposób zorganizowany, ciągły, we własnym imieniu, lub gdy podejmowane są czynności przygotowawcze do takiej działalności.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do swojego wcześniejszego orzecznictwa, wskazując, że "zajęty" oznacza fizycznie zajmowany. Podkreślono, że dotyczy to rzeczywistego wykonywania działalności gospodarczej lub czynności przygotowawczych, takich jak remonty czy gromadzenie wyposażenia, które są rozliczane w kosztach uzyskania przychodów.
Czy art. 2a Ordynacji podatkowej (rozstrzyganie wątpliwości na korzyść podatnika) ma zastosowanie do ustaleń faktycznych w sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 2a Ordynacji podatkowej ma zastosowanie wyłącznie do wykładni przepisów prawa materialnego i nie dotyczy postępowania dowodowego ani ustaleń stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepis ten dotyczy wyłącznie interpretacji przepisów prawa materialnego, a nie sposobu prowadzenia postępowania dowodowego czy oceny zebranego materiału dowodowego.
Przepisy (30)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja nieruchomości związanej z działalnością gospodarczą.
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Właściciel jako podatnik podatku od nieruchomości, z zastrzeżeniem ust. 3.
u.p.o.l. art. 3 § ust. 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Obowiązek podatkowy samoistnego posiadacza.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych art. 1a § ust. 1 pkt 3
Związek nieruchomości z działalnością gospodarczą.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych art. 3 § ust. 1
Podatnicy podatku od nieruchomości.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych art. 3 § ust. 3
Obowiązek podatkowy samoistnego posiadacza.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 3 § ust. 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Solidarność obowiązku podatkowego współwłaścicieli/współposiadaczy.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowanie gruntów niezajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.
u.p.r. art. 12 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku rolnym
Zwolnienie od podatku rolnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów materialnych.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez WSA.
p.p.s.a. art. 122
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek zbierania dowodów przez organ.
p.p.s.a. art. 187 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek organu do zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 133
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania dotyczące uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie skargi przez NSA.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przypadki nieważności postępowania sądowego.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 176
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania dotyczące skargi kasacyjnej.
o.p. art. 2a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść podatnika.
o.p. art. 45
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Prawo do sądu.
k.c. art. 336
Kodeks cywilny
Definicja posiadacza samoistnego.
k.c. art. 206
Kodeks cywilny
Współposiadanie nieruchomości.
k.c. art. 551
Kodeks cywilny
Definicja przedsiębiorstwa.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych art. 3 § ust. 4
Solidarność współwłaścicieli.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych art. 2 § ust. 2
Opodatkowanie gruntów niezajętych na działalność gospodarczą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość była zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej. • Obowiązek podatkowy ciąży na samoistnym posiadaczu, nawet jeśli jest on tylko jednym ze współwłaścicieli. • Art. 2a Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania do ustaleń faktycznych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 45 Konstytucji RP, art. 2a o.p. • Naruszenie art. 233 o.p. w zw. z art. 2a o.p. • Dowolne ustalenia faktyczne dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej. • Błędne ustalenie klasy bonitacyjnej gruntów. • Niezastosowanie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym. • Błędna wykładnia art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. • Zaniechanie ustosunkowania się do wszystkich zarzutów skargi, w tym dotyczących przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
Brak było podstaw do uwzględnienia skargi kasacyjnej. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę wyłącznie w granicach skargi kasacyjnej, które wyznaczają zarzuty kasacyjne. • Przepis art. 2a ustawy Ordynacja podatkowa (...) ma zastosowanie wyłącznie do wykładni przepisów prawa materialnego, nie dotyczy natomiast postępowania dowodowego, a więc ustaleń i ocen stanu faktycznego sprawy. • Obowiązek podatkowy samoistnego posiadacza wyprzedza obowiązek podatkowy właściciela przedmiotu opodatkowania. • Przez zwrot legislacyjny "zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej" należy rozumieć okoliczność faktyczną polegającą na rzeczywistym wykorzystywaniu (zajęciu) określonej części przedmiotu opodatkowania na prowadzenie działalności gospodarczej.
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący-sprawozdawca
Dominik Gajewski
członek
Jolanta Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości samoistnych posiadaczy, zwłaszcza w kontekście współwłasności i związku nieruchomości z działalnością gospodarczą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności i samoistnego posiadania, a także związku nieruchomości z działalnością gospodarczą. Konieczne jest badanie konkretnych okoliczności faktycznych każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z podatkiem od nieruchomości i jego powiązaniem z działalnością gospodarczą, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców posiadających nieruchomości.
“Podatek od nieruchomości: Kto płaci, gdy nieruchomość jest współwłasnością, a posiada ją tylko jeden ze wspólników?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.