Orzeczenie · 2024-02-29

III FSK 4561/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-02-29

NSApodatkoweŚredniansa

postępowanie egzekucyjneumorzenie postępowaniaskładki ZUSprzedawnienieNSAprawo procesowekontrola sądowaegzekucja administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Sprawa dotyczyła odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego w przedmiocie składek na ubezpieczenia społeczne. Skarżąca zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 134 § 1 i art. 135 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez niedostateczne rozpatrzenie zarzutów dotyczących przedawnienia składek oraz naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. przez brak wskazania dowodów w uzasadnieniu. NSA oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że sąd pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał sprawę w granicach skargi i nie dopatrzył się naruszeń. Podkreślono, że sąd nie jest związany zarzutami skargi, ale granicami sprawy, a kwestia przedawnienia składek była już rozpatrywana w odrębnym postępowaniu. Uzasadnienie wyroku WSA zostało uznane za spełniające wymogi formalne, a sąd prawidłowo zinterpretował przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a., wskazując na fakultatywny charakter umorzenia i uznaniowy charakter decyzji organu egzekucyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności rozróżnienie podstaw umorzenia i charakteru uznaniowego art. 59 § 2 u.p.e.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a. i nie stanowi przełomu w orzecznictwie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał zarzuty skargi dotyczące przedawnienia składek na ubezpieczenia społeczne w kontekście umorzenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał sprawę, wskazując, że kwestia przedawnienia była już rozpatrywana w odrębnym postępowaniu dotyczącym umorzenia na podstawie art. 59 § 1 u.p.e.a., a obecne postępowanie dotyczyło umorzenia na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo odniósł się do zarzutów skargi, wskazując na odrębność postępowań dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego na różnych podstawach prawnych i że sąd nie może wkraczać w sprawy inne niż te, które były przedmiotem postępowania administracyjnego.

Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne, przedstawiając stan faktyczny, zarzuty skargi oraz podstawę prawną oddalenia skargi.

Uzasadnienie

NSA uznał, że sąd pierwszej instancji wyczerpująco wyjaśnił motywy swojego rozstrzygnięcia i odniósł się do zasadniczych zarzutów skargi, w tym do przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a.

Czy sąd pierwszej instancji naruszył art. 134 § 1 i art. 135 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez niedostateczne rozpatrzenie zarzutów skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył wskazanych przepisów, ponieważ prawidłowo ocenił, że zarzuty skarżącej odnosiły się do innej sprawy niż ta, która była przedmiotem postępowania.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że sąd nie może wykraczać poza granice sprawy wyznaczone treścią rozstrzygnięcia organu administracji publicznej, a zarzuty skarżącej nie znalazły potwierdzenia w kontekście prowadzonego postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 59 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a. ma charakter fakultatywny i pozostaje zależne od uznania organu egzekucyjnego.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 59 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Kwestia przedawnienia składek była rozpatrywana w odrębnym postępowaniu umorzeniowym na podstawie tego przepisu.

p.p.s.a. art. 134 § § 1