III FSK 432/21Naruszenie procedury egzekucyjnej brak postanowienia o podjęciu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną W. G. od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Kluczowym zagadnieniem była legalność czynności egzekucyjnej dokonanej po zawieszeniu postępowania, gdy organ egzekucyjny nie wydał postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania ani nie zawiadomił o tym strony. Skarżący podnosił naruszenie art. 57 § 1 w zw. z art. 56 § 3 u.p.e.a. oraz art. 101 § 1 K.p.a. NSA uznał, że rzeczywiście doszło do naruszenia prawa proceduralnego, ponieważ po wydaniu deklaratoryjnych postanowień o zawieszeniu postępowania, należało wydać analogiczne postanowienie o jego podjęciu. Jednakże, NSA stwierdził, że to naruszenie nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż strona została skutecznie poinformowana o przystąpieniu do czynności egzekucyjnych poprzez zawiadomienie z 3 lipca 2017 r. o zajęciu wierzytelności. W związku z tym, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia i podjęcia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście obowiązku wydawania postanowień i informowania stron.
Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji z 2020 r. i specyficznej sytuacji, gdy organ wydał postanowienie deklaratoryjne o zawieszeniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy po zawieszeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa, dla jego podjęcia konieczne jest wydanie postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli rozpoczęcie okresu zawieszenia zostało potwierdzone w postanowieniu deklaratoryjnym, należało również w rozstrzygnięciu o analogicznym charakterze potwierdzić podjęcie tych procedur.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skoro organ celny wydał postanowienia deklaratoryjne o zawieszeniu postępowania, to powinien również wydać postanowienie o jego podjęciu po ustaniu przyczyny zawieszenia. Brak takiego postanowienia stanowi naruszenie prawa.
Czy brak wydania postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego oraz brak zawiadomienia strony o podjęciu postępowania ma istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona została skutecznie poinformowana o przystąpieniu do czynności egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Mimo naruszenia prawa proceduralnego (brak postanowienia o podjęciu postępowania), NSA uznał, że strona została skutecznie poinformowana o podjęciu egzekucji poprzez zawiadomienie o zajęciu wierzytelności, co wykluczyło istotny wpływ naruszenia na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 57 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 56 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 101 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie prawa proceduralnego poprzez brak wydania postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca istotnego wpływu naruszenia prawa proceduralnego na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
organ egzekucyjny, po wniesieniu zarzutów na czynność egzekucyjną wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania, a następnie – po rozpatrzeniu zarzutów – nie sformułował i nie doręczył Stronie postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania, natomiast dokonał czynności egzekucyjnej. • normatywnym punktem odniesienia dla rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego stały się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1201 – zwanej dalej u.p.e.a.), w szczególności zaś art. 35 § 1 oraz art. 57 § 1 tego aktu prawnego. • Zasadniczym zagadnieniem zaistniałym w sprawie było bowiem pytanie o to, czy po zawieszeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa (któremu towarzyszyło wydanie stosownego postanowienia w tym przedmiocie), dla jego podjęcia konieczne jest wydanie postanowienia. • realizacja stanu faktycznego stanowiącego punkt odniesienia dla rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego zakończyła się 3 lipca 2017 r., a skarga Strony na czynność egzekucyjną jest datowana na 1 sierpnia 2017 r. W związku z tym, normatywną podstawą rozważań Sądu jest ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w jej brzmieniu sprzed nowelizacji, która weszła w życie 30 lipca 2020 r.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Stanisław Bogucki
sędzia
Adam Nita
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia i podjęcia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście obowiązku wydawania postanowień i informowania stron."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji z 2020 r. i specyficznej sytuacji, gdy organ wydał postanowienie deklaratoryjne o zawieszeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, które może mieć znaczenie dla wielu zobowiązanych. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje niuanse interpretacyjne przepisów.
“Czy brak postanowienia o podjęciu egzekucji unieważnia zajęcie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.