Orzeczenie · 2025-04-03

III FSK 1466/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-04-03
NSApodatkoweWysokansa
podatek od nieruchomościbudowlainstalacjaopodatkowanieprawo podatkoweNSAspółkanieruchomości

Sprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od nieruchomości instalacji i urządzeń zlokalizowanych wewnątrz budynków produkcyjnych spółki S. sp. z o.o. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty, korygując deklarację i kwestionując kwalifikację niektórych obiektów jako odrębnych budowli. Organy podatkowe i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznały, że rozdzielnie elektryczne, sieci sprężonego powietrza, instalacje tryskaczowe, oczyszczalnie ścieków, systemy silosów oraz fundamenty pod maszyny stanowią odrębne budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, nawet jeśli znajdują się wewnątrz budynków. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją, podzielając stanowisko sądów niższych instancji. NSA podkreślił, że samo umiejscowienie budowli w budynku nie wyklucza jej odrębnego opodatkowania, a stan faktyczny sprawy, dotyczący charakterystyki technicznej i funkcjonalnej spornych obiektów, nie został skutecznie zakwestionowany w skardze kasacyjnej. Sąd odniósł się również do kwestii definicji budowli w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wskazując na potrzebę zachowania ciągłości opodatkowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Kwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych znajdujących się wewnątrz budynków, w szczególności w kontekście definicji budowli i jej stosowania po wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w okresie przejściowym po wyroku TK SK 14/21.

Zagadnienia prawne (2)

Czy instalacje i urządzenia zlokalizowane wewnątrz budynków, które zapewniają ich użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem, mogą być traktowane jako odrębne budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, instalacje i urządzenia zlokalizowane wewnątrz budynków, które stanowią odrębne od budynku obiekty budowlane lub urządzenia budowlane, mogą być przedmiotem odrębnego opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako budowle.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że samo umiejscowienie budowli w budynku nie wyklucza jej odrębnego opodatkowania. Kluczowa jest kwalifikacja obiektu jako budowli w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i podatkowego, a nie jego lokalizacja. W analizowanej sprawie sporne obiekty (rozdzielnie, sieci, fundamenty) zostały uznane za odrębne budowle.

Jak należy interpretować definicję budowli na potrzeby podatku od nieruchomości w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Do czasu nowelizacji przepisów, należy uwzględniać standardy interpretacyjne wynikające z orzecznictwa TK i NSA, w tym uchwał składu siedmiu sędziów, zachowując ciągłość opodatkowania budowli.

Uzasadnienie

NSA odniósł się do wyroku TK SK 14/21, który odroczył utratę mocy obowiązującej definicji budowli. Sąd wskazał, że do czasu nowelizacji należy stosować dotychczasowe standardy interpretacyjne, aby zapewnić stabilność systemu podatkowego i finansów publicznych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r.

Przepisy (26)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budowli, która była przedmiotem analizy w kontekście jej konstytucyjności i stosowania.

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Dz.U. 2023 poz 70 art. 1a § ust. 1 pkt 1 i 2

Pomocnicze

p.b. art. 3 § pkt 1 lit. a)

Ustawa Prawo budowlane

p.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa Prawo budowlane

Definicja budowli.

p.b. art. 3 § pkt 9

Ustawa Prawo budowlane

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieważność postępowania.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wiążąca wykładnia prawa przez sąd.

p.p.s.a. art. 190

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie wykładnią prawa przez NSA.

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi uzasadnienia wyroku.

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dowód z opinii biegłych przed sądem.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.

o.p. art. 2a

Ustawa Ordynacja podatkowa

Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść podatnika.

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania.

o.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada dochodzenia prawdy obiektywnej.

o.p. art. 123 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada wysłuchania strony.

o.p. art. 124

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada przekonywania.

o.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

o.p. art. 200 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu odwoławczego do rozpatrzenia odwołania.

o.p. art. 210 § § 1 pkt 6

Ustawa Ordynacja podatkowa

Elementy decyzji organu.

o.p. art. 210 § § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

Uzasadnienie decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kwalifikacja instalacji i urządzeń zlokalizowanych wewnątrz budynków jako odrębnych budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Odrzucone argumenty

Instalacje i urządzenia znajdujące się wewnątrz budynków, służące ich użytkowaniu, nie stanowią odrębnych budowli i nie podlegają odrębnemu opodatkowaniu. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe i WSA, w tym brak wyczerpującego uzasadnienia, wybiórcza analiza dowodów, sprzeczność z wcześniejszymi decyzjami. • Naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i zastosowanie przepisów dotyczących budowli.

Godne uwagi sformułowania

Umiejscowienie bowiem budowli w budynku nie oznacza, że opodatkowaniu podlega tylko jeden z tych obiektów. • Samo zakwalifikowanie danego obiektu jako budynku nie powoduje, że automatycznie urządzenia czy instalacje znajdujące się w tym budynku nie mogą stanowić, czy też składać się na budowlę.

Skład orzekający

Anna Dalkowska

sprawozdawca

Jacek Brolik

przewodniczący

Wojciech Stachurski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych znajdujących się wewnątrz budynków, w szczególności w kontekście definicji budowli i jej stosowania po wyroku Trybunału Konstytucyjnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w okresie przejściowym po wyroku TK SK 14/21.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i budzi wątpliwości interpretacyjne związane z definicją budowli, co jest istotne dla wielu podatników i praktyków prawa.

Czy instalacje w Twojej firmie to budowle? NSA rozstrzyga kluczową kwestię w podatku od nieruchomości.

Dane finansowe

WPS: 1 466 440 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst